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2016年3月8日，“十三五”規(guī)劃綱要（草案）正式公布，這份重磅文件不僅定調(diào)未來五年中國的發(fā)展趨勢，更明確了國家經(jīng)濟(jì)布局，蘊(yùn)藏著巨大的投資機(jī)會(huì)。草案第【24】條明確寫出“加快發(fā)展中東部及南方地區(qū)分散式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電。”

據(jù)了解，近日國家能源局就《可再生能源“十三五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》征求意見，提出到2020年非化石能源占能源消費(fèi)總量比例達(dá)到15%，2030年達(dá)到20%，“十三五”期間新增投資約2.3萬億元。其中，到2020年底水電開發(fā)利用目標(biāo)3.8億千瓦（抽水蓄能約0.4億千瓦），太陽能發(fā)電1.6億千瓦（光伏1.5億千瓦），風(fēng)力發(fā)電2.5億千瓦。

“十三五”風(fēng)電的布局則是，提高風(fēng)電消納能力，結(jié)合輸電通道積極推動(dòng)大型風(fēng)電基地建設(shè)，其中三北地區(qū)建設(shè)規(guī)模將達(dá)到1.7億千瓦。同時(shí)，開發(fā)中東部和南方地區(qū)風(fēng)能資源，建設(shè)規(guī)模將達(dá)到7000萬千瓦。此外，積極穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電，建設(shè)規(guī)模將達(dá)到1000萬千瓦，推進(jìn)綜合示范區(qū)應(yīng)用。

“十三五”規(guī)劃綱要草案（主要內(nèi)容）

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

【1】 推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游休閑、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。

【2】 積極開展境外農(nóng)業(yè)合作開發(fā)，建立規(guī)模化海外生產(chǎn)加工儲(chǔ)運(yùn)基地，培育有國際競爭力的農(nóng)業(yè)跨國公司。

【3】 扶持發(fā)展種植大戶和家庭農(nóng)場，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

【4】 建設(shè)500個(gè)全程機(jī)械化示范縣，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到70%左右。

【5】 鼓勵(lì)和支持工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)商聯(lián)盟等新型經(jīng)營模式發(fā)展。

【6】 發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，培育壯大育繁推一體化的種業(yè)龍頭企業(yè)。

【7】 加快發(fā)展涉農(nóng)電子商務(wù)。加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)

【8】 推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結(jié)合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

【9】 開放民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域競爭性業(yè)務(wù)，形成基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、業(yè)務(wù)服務(wù)相互競爭的市場格局。

【10】 支持電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)杭州等跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

【11】 建設(shè)高速大容量光通信傳輸系統(tǒng)，實(shí)施寬帶鄉(xiāng)村和中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。

3、大數(shù)據(jù)

【12】 建設(shè)統(tǒng)一開放平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)集開放，鼓勵(lì)企業(yè)和公眾發(fā)掘利用。

【13】 推進(jìn)貴州等大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

【14】 提升健康信息服務(wù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和智慧醫(yī)療。

4、智能制造

【15】 大力發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、手術(shù)機(jī)器人和軍用機(jī)器人，推動(dòng)人工智能技術(shù)在各領(lǐng)域商用。

【16】 培育人工智能、智能硬件、新型顯示、移動(dòng)智能終端、第五代移動(dòng)通信（5G）、先進(jìn)傳感器和可穿戴設(shè)備等成為新增長點(diǎn)。

【17】 加快構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)駕駛自動(dòng)化、設(shè)施數(shù)字化和運(yùn)行智慧化。

5、高端裝備

【18】 推進(jìn)干支線飛機(jī)、直升機(jī)、通用飛機(jī)和無人機(jī)產(chǎn)業(yè)化。

【19】 開發(fā)先進(jìn)機(jī)載設(shè)備及系統(tǒng)。

【20】 開發(fā)適應(yīng)各種耕作條件的先進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展大馬力拖拉機(jī)及復(fù)式作業(yè)機(jī)具、大型高效谷物聯(lián)合收獲機(jī)、精密播種機(jī)等糧食作物裝備。

6、新興產(chǎn)業(yè)

【21】 大力發(fā)展形狀記憶合金、自修復(fù)材料等智能材料，石墨烯、超材料等納米功能材料，磷化銦、碳化硅等下一代半導(dǎo)體材料。

【22】 實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃，鼓勵(lì)城市公交和出租汽車使用新能源汽車。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、兼容互通的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

7、環(huán)保產(chǎn)業(yè)

【23】 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快建設(shè)城市餐廚廢棄物、建筑垃圾和廢舊紡織品等資源化利用和無害化處理系統(tǒng)。

【24】 加快發(fā)展中東部及南方地區(qū)分散式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電。

【25】 煤炭清潔高效利用。實(shí)施煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃，對燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造。

【26】 推進(jìn)重點(diǎn)城市“煤改氣”工程，新增用氣450億立方米，替代燃煤鍋爐18.9萬蒸噸。

【27】 全國地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐，完成35蒸噸及以上燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫改造、水泥行業(yè)脫銷改造。

【28】 實(shí)施大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)氣化工程。

8、海洋經(jīng)濟(jì)

【29】 扶持海洋生物醫(yī)藥、海洋裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)。

【30】 推動(dòng)海水淡化規(guī)模化應(yīng)用。

【31】 發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù)，重點(diǎn)在深水、綠色、安全的海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得突破。

9、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)

【32】 加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽、移動(dòng)多媒體、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)出版發(fā)行、影視制作、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

【33】 大力發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化與科技、信息、旅游、體育、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

【34】 制定實(shí)施中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，扶持傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目，推動(dòng)形成一批具有民族特色的知名品牌。

【35】 支持實(shí)體書店發(fā)展。扶持中小微文化企業(yè)發(fā)展。

10、旅游業(yè)

【36】 深入實(shí)施旅游業(yè)提質(zhì)增效工程，支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。

【37】 加快海南國際旅游島建設(shè)。

11、健康服務(wù)業(yè)

【38】 鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè)，推進(jìn)非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。

【39】 加快中藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升中藥產(chǎn)業(yè)水平。

【40】 加強(qiáng)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量提供服務(wù)。

【41】 推動(dòng)城市社區(qū)15分鐘健身圈建設(shè)。加強(qiáng)足球場地、健身活動(dòng)中心等公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

【42】 加快殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量提供服務(wù)。

12、醫(yī)療器械

【43】 開發(fā)應(yīng)用具有中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的醫(yī)療器械。

【44】 研制核醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、超導(dǎo)磁共振成像系統(tǒng)、無創(chuàng)呼吸機(jī)等診療設(shè)備。

13、銀發(fā)產(chǎn)業(yè)

【45】 全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，通過購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給。

【46】 統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持面向失能老年人的老年養(yǎng)護(hù)院、社區(qū)日間照料中心等設(shè)施建設(shè)。

【47】 建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，推進(jìn)養(yǎng)老智慧社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)長期照護(hù)體系嵌入社區(qū)。

14、現(xiàn)代金融

【48】 擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，發(fā)展普惠金融和多業(yè)態(tài)中小微金融組織。

【49】 大力發(fā)展融資租賃服務(wù)。

【50】 加快發(fā)展保險(xiǎn)再保險(xiǎn)市場，探索建立保險(xiǎn)資產(chǎn)交易機(jī)制。

【51】 大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資。

15、現(xiàn)代物流業(yè)

【52】 大力發(fā)展第三方物流和綠色物流、冷鏈物流、城鄉(xiāng)配送。

【53】 完善農(nóng)村配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村電商，實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預(yù)冷工程和“快遞下鄉(xiāng)”工程。

【54】 深化流通體制改革，促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)加速向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)型升級(jí)。

16、新型城市建設(shè)

【55】 加快推進(jìn)約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造。

【56】 加強(qiáng)市政管網(wǎng)等地下基礎(chǔ)設(shè)施改造與建設(shè)。

【57】 建設(shè)智慧城市。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)，建設(shè)一批新型示范性智慧城市。

【58】 支持海綿城市發(fā)展。完善城市排水防澇與調(diào)蓄設(shè)施，支持海綿型建筑與小區(qū)、道路與廣場、公園和綠地等建設(shè)。

17、特色縣域經(jīng)濟(jì)

【59】 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)村服務(wù)業(yè)及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式。

【60】 引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。

18、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

【61】 改造建設(shè)百萬公里農(nóng)村公路。

【62】 繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道提級(jí)改造、農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)和危橋改造。

【63】 農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%。

【64】 實(shí)施加快中西部教育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)未達(dá)標(biāo)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校的師資標(biāo)準(zhǔn)化配置和校舍、場地標(biāo)準(zhǔn)化。

19、道路交通建設(shè)

【65】 新增城市軌道交通運(yùn)營里程約3000公里。

【66】 高速鐵路營業(yè)里程達(dá)到3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。

【67】 新建改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬公里。

【68】 新增民用運(yùn)輸機(jī)場50個(gè)以上。

20、公用事業(yè)

【69】 面向社會(huì)資本擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，加快開放電力、民航、鐵路、石油、天然氣、郵政、市政公用等行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)。

【70】 進(jìn)一步放寬基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入限制。