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2021年7月16日國務院新聞辦公室舉行了新聞發(fā)布會，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗介紹了2021年上半年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況，并答記者問。

彭華崗就央企目前在碳市場的建設方面做的工作以及下一步國資委推動央企綠色轉型方面的規(guī)劃進行了闡述，其中，他表示，從中央企業(yè)角度來說，主要還是要穩(wěn)步推進低碳發(fā)展的體制機制建立，推動企業(yè)建立完善碳資產(chǎn)管理體系，要積極參與全國的用能權、碳排放權交易市場建設；國資委推動央企綠色轉型方面，他表示，指導中央企業(yè)嚴格控制化石能源的消費，積極發(fā)展非化石能源，因地制宜地開發(fā)水能，加快發(fā)展風電、光伏發(fā)電，積極有序發(fā)展核電。構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，統(tǒng)籌推動氫能的“制運儲用”全鏈條發(fā)展。

此外，就央企戰(zhàn)略性重組方面，他還表示，穩(wěn)步推進鋼鐵、輸配電裝備制造等行業(yè)的中央企業(yè)重組整合，并在相關領域積極培育適時組建新的中央企業(yè)集團。

以下是采訪實錄：

問題：今天全國碳市場正式啟動，兩千家發(fā)電行業(yè)單位被首批納入。請問央企在碳市場的建設方面做了哪些工作？下一步，國資委在推動央企綠色轉型方面有哪些規(guī)劃？

碳達峰、碳中和是非常重要的一個話題，中央企業(yè)也在積極推進相關方面的工作。碳市場方面，從中央企業(yè)角度來說，主要還是要穩(wěn)步推進低碳發(fā)展的體制機制建立，推動企業(yè)建立完善碳資產(chǎn)管理體系，要積極參與全國的用能權、碳排放權交易市場建設，依法開展碳排放的報告和信息披露。

另外，我們也支持企業(yè)發(fā)展綜合能源服務、合同能源管理等市場化的節(jié)能方式，指導企業(yè)構建與碳達峰、碳中和相適應的投融資體系，開展綠色金融產(chǎn)品和業(yè)務創(chuàng)新。目前部分中央企業(yè)已經(jīng)組建了碳資產(chǎn)管理的專業(yè)機構，開展了碳排放統(tǒng)計核算、盤查等工作，并且積極參與碳排放交易。能源、鋼鐵等重點行業(yè)中央企業(yè)也已經(jīng)投資參股了北京、上海、湖北等地的碳交易機構。在整個過程當中，中央企業(yè)不管是從規(guī)則的建立、市場的建立，到參與碳交易，都是非常積極的。有些企業(yè)說，試點地區(qū)的第一批碳交易可能就是由中央企業(yè)來參與的。對于碳達峰、碳中和行動，國資委高度重視，現(xiàn)在也正在積極研究制定有關意見和方案，推動中央企業(yè)更好地在碳達峰、碳中和行動當中發(fā)揮作用。

工作主要有幾個方面：

一是穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)結構的綠色低碳轉型。國資委在中央企業(yè)的“十四五”規(guī)劃編制過程中，強化綠色低碳發(fā)展部署，發(fā)展壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳改造，堅決遏制高耗能、高排放項目的盲目建設。

二是穩(wěn)步推進能源結構優(yōu)化。指導中央企業(yè)嚴格控制化石能源的消費，積極發(fā)展非化石能源，因地制宜地開發(fā)水能，加快發(fā)展風電、光伏發(fā)電，積極有序發(fā)展核電。包括三峽集團的烏東德、白鶴灘，這都是大水電，這些清潔能源的開發(fā)建設，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，統(tǒng)籌推動氫能的“制運儲用”全鏈條發(fā)展。現(xiàn)在超過三分之一的中央企業(yè)已經(jīng)在制定包括制氫、儲氫、加氫、用氫等全產(chǎn)業(yè)鏈的布局，也取得了一批技術研發(fā)和示范應用的成果。

三是穩(wěn)步推進能源資源高效集約利用，推動中央企業(yè)持續(xù)強化能源消費總量和強度“雙控”，強化節(jié)能管理和目標責任考核，大力實施節(jié)能低碳技術改造，加強能效對標達標，持續(xù)推進煤炭綠色利用。中央企業(yè)單位產(chǎn)值的能耗現(xiàn)在也在持續(xù)下降。

四是穩(wěn)步推進綠色低碳技術的應用。我們組織中央企業(yè)加強低碳零碳負碳的科技攻關，引領帶動綠色低碳技術的突破。在央企的一些項目當中，我們也在布局風電、核電、氫能、新能源汽車等綠色低碳技術裝備攻關任務，推進智能電網(wǎng)、儲能、氫能、碳捕集等技術研發(fā)應用，這方面的工作都在加大力度。

下一步，國資委堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，組織好中央企業(yè)全力推進碳達峰、碳中和工作，在壓減落后產(chǎn)能，推進低碳零碳負碳技術研發(fā)應用等方面加大力度，發(fā)揮好中央企業(yè)的重要作用，為實現(xiàn)碳達峰碳中和更好地貢獻力量。

問題：今年以來，有兩組四家中央企業(yè)完成了合并重組，十八大以來已有二十組三十八家企業(yè)重組，請問國資委對中央企業(yè)的合并重組有哪些考慮？下一步還將如何推動中央企業(yè)優(yōu)化布局結構？

推進中央企業(yè)的重組整合，應該說是加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結構調整、提升資源配置效率的重要舉措，對于維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定，加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)具有重要意義。大家都很關心。

今年上半年，國資委深入貫徹黨中央、國務院的決策部署，會同相關部門穩(wěn)步推進中央企業(yè)的重組整合工作，取得了積極進展。剛才你也關注到，像兩化重組整合。實際上，除了這種整合，還有專業(yè)化的整合。比如中國星網(wǎng)集團的組建成立，成為首家總部注冊雄安的中央企業(yè)，中國中化掛牌成立，兩化的農(nóng)業(yè)種業(yè)板塊整合現(xiàn)在已經(jīng)完成。重組以后，業(yè)務板塊要進一步整合�；�工等其他領域的資源協(xié)同也在有序推進。另外，中國電科重組中國普天也已經(jīng)順利完成，目前正在推進戰(zhàn)略規(guī)劃、公司治理、管理制度、業(yè)務布局、黨建等方面的全面對接，為后續(xù)深入融合打下了很好基礎。另外，國家管網(wǎng)資源整合也在深入推進，昆侖能源的管道也實現(xiàn)了交割，標志著主干油氣管網(wǎng)資產(chǎn)整合全面完成，全國一張網(wǎng)基本形成。我所介紹這些，也是你所關心的，上半年這方面力度很大，做了大量工作。

下一步，國資委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實關于新時代推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整的意見，這個意見的部署，堅持市場化的原則，依法合規(guī)，積極穩(wěn)妥地指導中央企業(yè)做好重組工作。有幾方面的工作：

一是在戰(zhàn)略性重組方面，聚焦落實供給側結構性改革，創(chuàng)新驅動發(fā)展，建設制造強國等國家戰(zhàn)略，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，按照成熟一戶、推進一戶的原則，穩(wěn)步推進鋼鐵、輸配電裝備制造等行業(yè)的中央企業(yè)重組整合，并在相關領域積極培育適時組建新的中央企業(yè)集團。前幾年的重組基本上是兩家或者三家的重組，這幾年因為專業(yè)化的重組，往往會派生出新的央企。

二是在專業(yè)化整合方面，以業(yè)務做強做精為目標，以優(yōu)勢企業(yè)為主體，通過無償劃轉、有償收購、股份制合作等方式，大力推進專業(yè)化的整合，通過資源優(yōu)化配置，切實增強企業(yè)的核心競爭力，打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

三是在推動整合、融合方面，要督促新組建、新劃入、新重組的中央企業(yè)進一步采取有效措施，加大內(nèi)部資源的整合力度，深挖協(xié)同效益，提升資源配置的效率，盡快實現(xiàn)改革的預期目標。