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廣東省海域使用金征收使用管理辦法

第一條為加強(qiáng)對(duì)我省海域使用金的征繳使用管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》《廣東省海域使用管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條凡使用我省某一固定海域從事排他性開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須按批準(zhǔn)的海域使用權(quán)面積、用海類(lèi)型和方式、使用年限繳納海域使用金。

第三條我省海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)發(fā)布。

海域使用者經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)獲得海域使用權(quán)時(shí)，應(yīng)按照批復(fù)用海時(shí)適用的海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)繳納海域使用金。因海域使用權(quán)續(xù)期或用海方案調(diào)整等需重新報(bào)批的，按重新批準(zhǔn)時(shí)適用的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2018年5月1日后批準(zhǔn)的逐年繳納海域使用金的用海項(xiàng)目，如海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，調(diào)整后第二年起執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上自然資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)按照國(guó)家和省海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定征收海域使用金。

海域使用金的征收不得低于國(guó)家和省規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓取得海域使用權(quán)的用海項(xiàng)目，海域使用金按公開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條海域使用金按項(xiàng)目用海不同，分一次性征收或按照使用年限逐年征收。

凡屬一次性征收海域使用金的項(xiàng)目，必須在領(lǐng)取海域使用權(quán)證書(shū)時(shí)全額繳清海域使用金。用海項(xiàng)目應(yīng)繳海域使用金金額超過(guò)1億元，且用海單位或者個(gè)人一次性繳納海域使用金確有困難的，經(jīng)有關(guān)自然資源行政主管部門(mén)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意，可批準(zhǔn)其分期繳納。海域使用金分期繳納的時(shí)間跨度最長(zhǎng)不得超過(guò)3年，第一期繳納的海域使用金不得低于應(yīng)繳海域使用金金額的50％。

凡按年度征繳的，在領(lǐng)取海域使用權(quán)證書(shū)時(shí)應(yīng)繳納當(dāng)年度的海域使用金；以后年度按規(guī)定繳納各年度應(yīng)繳的海域使用金。

按年度逐年繳納海域使用金的海域使用權(quán)人不按期繳納海域使用金的，限期繳納；在限期內(nèi)仍拒不繳納的，由頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)的人民政府注銷(xiāo)海域使用權(quán)證書(shū)，收回海域使用權(quán)。

第五條下列用海，免繳海域使用金：

（一）軍事用海；

（二）公務(wù)船舶專(zhuān)用碼頭用海；

（三）非經(jīng)營(yíng)性的航道、錨地等交通基礎(chǔ)設(shè)施用海；

（四）教學(xué)、科研、防災(zāi)減災(zāi)、海難搜救打撈等非經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)用海；

（五）國(guó)家規(guī)定的免繳海域使用金的其他項(xiàng)目用海。

第六條下列項(xiàng)目用海，按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)和國(guó)務(wù)院自然資源行政主管部門(mén)的規(guī)定，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府財(cái)政部門(mén)和自然資源行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，可以減繳或免繳海域使用金。

（一）公用設(shè)施項(xiàng)目。

（二）國(guó)務(wù)院審批或核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

（三）養(yǎng)殖項(xiàng)目。

海域使用金減免具體規(guī)定由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省自然資源行政主管部門(mén)適時(shí)研究制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條符合本辦法第五條、第六條規(guī)定情形的項(xiàng)目用海，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到海域使用金繳款通知之日起30日內(nèi)，按照下列規(guī)定辦理海域使用金減免手續(xù)：

（一）申請(qǐng)人申請(qǐng)減免國(guó)務(wù)院審批項(xiàng)目用海應(yīng)繳的海域使用金，應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部、自然資源部審查批準(zhǔn)；

（二）申請(qǐng)人申請(qǐng)減免省、地級(jí)以上市（計(jì)劃單列市除外）、縣（市、區(qū)）人民政府審批項(xiàng)目用海應(yīng)繳的海域使用金，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地財(cái)政部門(mén)和自然資源行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，逐級(jí)報(bào)至省財(cái)政廳、省自然資源廳審查批準(zhǔn)；

（三）申請(qǐng)人申請(qǐng)減免計(jì)劃單列市人民政府審批項(xiàng)目用海應(yīng)繳的海域使用金，應(yīng)當(dāng)報(bào)計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)、自然資源行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)；

（四）養(yǎng)殖用海的海域使用金減免由審批養(yǎng)殖用海的地方人民政府財(cái)政部門(mén)會(huì)同自然資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第八條海域使用金納入財(cái)政一般預(yù)算管理，全部上繳國(guó)庫(kù)，30%作為中央財(cái)政預(yù)算收入，就地繳入中央國(guó)庫(kù)；70%作為地方財(cái)政預(yù)算收入，就地繳入地方國(guó)庫(kù)。其中：屬于國(guó)家和省（含計(jì)劃單列市）批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海海域使用金70%部分全部繳入省級(jí)（指省或計(jì)劃單列市）國(guó)庫(kù)，屬于地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海海域使用金70%部分就地繳入本級(jí)國(guó)庫(kù)。地方人民政府管理海域外的項(xiàng)目用海，海域使用金全部繳入中央國(guó)庫(kù)。

養(yǎng)殖用海海域使用金全部就地繳入審批養(yǎng)殖用海的本級(jí)國(guó)庫(kù)。

第九條 海域使用金原則上由海域使用單位或個(gè)人（以下稱(chēng)繳款人）就地繳庫(kù)。征收部門(mén)征收海域使用金時(shí)，按照非稅收入征繳有關(guān)規(guī)定辦理，通知繳款人按照規(guī)定繳款，就地將海域使用金分別繳入中央和地方各級(jí)國(guó)庫(kù)。

第十條海域使用金的征收按照規(guī)定使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)。

第十一條海域使用金納入財(cái)政預(yù)算管理，按《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定編列年度收支預(yù)算，資金統(tǒng)籌用于海洋事業(yè)發(fā)展，有關(guān)部門(mén)和單位要按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。

第十二條各級(jí)自然資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理。

第十三條各級(jí)財(cái)政部門(mén)、自然資源行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)海域使用金的征收管理和監(jiān)督檢查，確保海域使用金及時(shí)、足額收繳，依法接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。

第十四條對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等有關(guān)法律法規(guī)依法查處，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十五條本辦法自2019年7月1日起施行，有效期5年。