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在肯•福萊特的小說《巨人的隕落》里，次世界大戰(zhàn)之前的英國，采煤還是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，煤礦工人在工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下正努力從礦主方謀求基本的安全措施和福利。作為工業(yè)革命發(fā)源地的英國，其初的生產(chǎn)動(dòng)力也幾乎全部來自煤炭所提供的能源，在轟鳴的機(jī)器聲中，除了快速提高的生產(chǎn)力，還有霧霾和煙氣彌漫的大街小巷及成千上萬遭受著呼吸道疾病折磨的英國人。然而，100年后的今天，英國的國力雖不及其巔峰時(shí)期的輝煌，但依然足以傲視群雄，更為重要的是，英國早就告別了以煤這種高污染一次能源為動(dòng)力的過去，成為有可能徹底告別煤炭發(fā)電的國家之一。

英國近年來的棄煤舉措接二連三。2015年，英國首相表示將在十年內(nèi)關(guān)閉國內(nèi)的煤發(fā)電站；次年，英國政府發(fā)文稱已經(jīng)制訂計(jì)劃將逐漸淡出煤電，并在2025年關(guān)閉后一個(gè)煤發(fā)電站，以實(shí)現(xiàn)其氣候應(yīng)對(duì)承諾。且在此之前，英國的煤發(fā)電量從2012年起出現(xiàn)了急劇下降，2016年則在2015年的基礎(chǔ)上下降66%，不足30太瓦小時(shí)。蘇格蘭自2016年春天關(guān)閉了位于Longannet的煤電站后，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了無煤發(fā)電，而替代煤的發(fā)電能力主要來自天然氣。政府也認(rèn)識(shí)到關(guān)閉煤電站可能產(chǎn)生的人力成本，一座煤電站通常直接涉及100～500人的就業(yè)，必然對(duì)一些社區(qū)產(chǎn)生重大負(fù)面影響，如何為這些人提供過渡幫助和重新就業(yè)成為英國政府及當(dāng)?shù)卣�府的首先工作之一�?/p>

以天然氣替代煤炭成為趨勢

在煤、石油、天然氣三大化石能源中，天然氣含氫比例高，熱能利用效率高，相同質(zhì)量條件下熱值高，碳排放量僅為煤炭的一半。由于天然氣的這些特性，利用天然氣替代煤炭發(fā)電逐漸成為全球的趨勢。

美國2007起天然氣發(fā)電就開始超越煤電，英國也不落后。英國對(duì)天然氣的大規(guī)模利用始自上世紀(jì)70年代，隨著英國大陸架天然氣產(chǎn)量迅猛增長，天然氣消費(fèi)量迅速提高，天然氣的一次能源消費(fèi)占比迅速由1970年的5%升至1990年的25%。上世紀(jì)90年代，英國電力市場啟動(dòng)私有化改革后，天然氣發(fā)電得以快速發(fā)展，2000年天然氣的一次能源消費(fèi)占比提升至41%，天然氣發(fā)電份額也相應(yīng)大幅上升，占比由1990年的1.1%升至2000年的29.4%。2000~2010年，天然氣消費(fèi)份額相對(duì)穩(wěn)定，2010年天然氣的一次能源消費(fèi)占比約為43%。2010年后，受英國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源效率提升，以及經(jīng)濟(jì)下滑、煤電和可再生能源競爭等影響，天然氣消費(fèi)量出現(xiàn)明顯下滑，一次能源消費(fèi)占比降至2014年的32%。

英國天然氣發(fā)電可追溯至上世紀(jì)60年代，但初的裝機(jī)容量占比很小，僅為0.2%。上世紀(jì)70年代前半期發(fā)展較快，1974年時(shí)天然氣發(fā)電比例已近8%。后來由于第二次石油危機(jī)影響到歐洲的能源安全，歐盟委員會(huì)于1975年開始限制天然氣發(fā)電，這很大程度上阻礙了天然氣發(fā)電的發(fā)展，整個(gè)80年代都一蹶不振。好在1990年前后，英國通過一系列政策鼓勵(lì)天然氣發(fā)電，如推進(jìn)天然氣和電力市場化改革、消除天然氣發(fā)電投資壁壘、加強(qiáng)天然氣發(fā)電技術(shù)研發(fā)應(yīng)用等舉措，保障天然氣迅速增長、平穩(wěn)供給，使天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)在電力市場具備競爭性優(yōu)勢；建立獨(dú)特而的天然氣與電力聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，減少對(duì)市場主體的直接干預(yù)，僅在市場無法有效發(fā)揮作用時(shí)實(shí)施必要的政府支持，有效促進(jìn)了天然氣市場與電力市場的協(xié)調(diào)運(yùn)行，推動(dòng)英國從煤炭時(shí)代向油氣時(shí)代成功轉(zhuǎn)型，一些相關(guān)發(fā)電技術(shù)如燃?xì)庹羝��?lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)在這個(gè)過程中也日臻成熟。

2014年，英國天然氣發(fā)電裝機(jī)容量為3378.4萬千瓦，占全國總裝機(jī)容量的39.75%。自2015年提出逐漸淡出煤電的計(jì)劃后，英國更是大力減少煤炭發(fā)電，同時(shí)不斷提高天然氣發(fā)電的比例。經(jīng)過一年的努力，據(jù)2016年11月英國商業(yè)、能源和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部發(fā)布的《英國能源生產(chǎn)展望報(bào)告》，英國該年二季度的煤炭發(fā)電量占比已經(jīng)大幅降至9%，而前一年同期仍高達(dá)25%左右。天然氣發(fā)電方面的變化更為顯著，二季度同比上升16.4%，已占總發(fā)電量的45%；其次是可再生能源，占總發(fā)電量的25%；核電占總發(fā)電量的21%，同比也有小幅上升。這些都為英國告別煤電奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提升了英國在應(yīng)對(duì)環(huán)境變化上的能力。

僅有天然氣是不夠的

雖然英國在天然氣發(fā)電替代煤電上取得了較大成功，但煤電缺席所留出的缺口僅靠天然氣還是不夠的。英國雖然背靠油氣資源豐富的北海，但多年的開采，這里的油氣田日益老化，英國天然氣進(jìn)口量不斷增加，據(jù)悉，過去10年來，英國的天然氣進(jìn)口量暴增，對(duì)海外天然氣的依賴日益嚴(yán)重。英國脫歐，能源安全問題成為巨大的制約。因此，英國雖然重視以天然氣發(fā)電替代煤電，也從未放棄對(duì)其他發(fā)電形式的研發(fā)，英國核電占比也不低，是僅次于天然氣、煤炭的第三大發(fā)電來源(現(xiàn)已為可再生能源發(fā)電所趕超)。另外，英國還非常重視可再生能源發(fā)電的研究。

英國可再生能源發(fā)電形式主要包括水電、太陽能發(fā)電、風(fēng)電等，且區(qū)域性很強(qiáng)。水電主要集中在水力資源較豐富的蘇格蘭和威爾士、太陽能發(fā)電站則主要位于英國南部、風(fēng)電站則主要位于海岸線和高山地區(qū)。與之形成對(duì)比的是煤電站、天然氣電站和核電站，這三類發(fā)電站在英國全境的分布很均勻，煤電相對(duì)集中在采煤區(qū)、天然氣發(fā)電站多靠近LNG終端或管網(wǎng)所到之處。此外還有生物質(zhì)、垃圾和石油發(fā)電站，它們的分布也相對(duì)均勻，并多位于燃燒物取得容易的地區(qū)。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，自2010年以來，英國在可再生能源方面的投入已接近370億英鎊，并且在多種可再生能源發(fā)電技術(shù)上居地位。據(jù)英國電力集團(tuán)DraxPower的調(diào)查數(shù)據(jù)，2016年圣誕節(jié)當(dāng)天，英國的再生能源電力約有3/4來自風(fēng)力發(fā)電，而太陽能光伏的發(fā)電量占比約25%。2016年圣誕節(jié)的綠電比例較2015年增長了63%、較2012年增長了195%。這個(gè)增幅是相當(dāng)驚人的。

多種能源形式并舉分散風(fēng)險(xiǎn)

從英國的發(fā)電能源形式占比和分布方式可以看出，作為一個(gè)油氣資源相對(duì)豐富的國家，英國在發(fā)電能源形式上依然力求多樣性，絕不過度倚重任一種能源形式，以此保證國家的能源供應(yīng)安全。從天然氣、煤炭、核電、可再生能源等形式發(fā)電占比的此消彼長可以大致看出英國的綠色發(fā)展路徑：天然氣取代煤炭，多種能源形式并舉解決英國電力供應(yīng)。雖然用天然氣代替煤發(fā)電是當(dāng)前大勢所趨，但英國僅依靠天然氣發(fā)電顯然是不夠的，目前的數(shù)據(jù)也支持這個(gè)觀點(diǎn)。對(duì)此，英國官方和民間都有認(rèn)識(shí)，甚至關(guān)于是否完全放棄煤炭也仍然存在著較大的爭議。核電因設(shè)施老化等原因，當(dāng)前也需要加大投入進(jìn)行改造升級(jí)，在不遠(yuǎn)的將來，可再生能源或?qū)⒊蔀樘娲�煤炭的一支主力軍，與天然氣、核能一起三足鼎立，支撐英國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。