截至2014年底,全國已簽訂火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營合同的機組容量1.15億千瓦,其中,0.97億千瓦機組已按照特許經(jīng)營模式運營。
在第三方治理提出之前,火電行業(yè)曾經(jīng)試行火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營。2007年,國家發(fā)改委和環(huán)保部兩部委印發(fā)了《關(guān)于開展火電煙氣脫硫特許運營試點工作的通知》,在火電廠煙氣脫硫治理中首次引入特許經(jīng)營模式。2008年1月,首批火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營試點項目在北京簽約,共涉及11個項目、7家脫硫環(huán)保公司。
鶴壁市華維測控技術(shù)工程有限公司,位于鶴壁市高新技術(shù)開發(fā)區(qū),是鶴煤集團科技處下屬的科技型實體企業(yè),主要承擔(dān)鶴煤集團
煤礦、
選煤設(shè)備、
煤倉、
料倉、
破拱、
空氣炮及自動化系統(tǒng)的研制、改造、設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售。技術(shù)力量雄厚,機加工藝完善,產(chǎn)品檢驗及使用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,質(zhì)量管理嚴(yán)格遵循國際ISO:9000認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),實施產(chǎn)品“三檢”制度,即用戶使用驗收制度,產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度,售后信息反饋制度。傾心打造穩(wěn)定、可靠、具性價比的工礦自動化產(chǎn)品。
此外,煙氣脫硝領(lǐng)域的特許經(jīng)營也小有成績。中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示,截至2014年底,已簽訂火電廠煙氣脫硝特許經(jīng)營合同的機組容量0.33億千瓦,其中,0.19億千瓦機組已按特許經(jīng)營模式運營。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,第三方治理“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”,雖然可以幫助企業(yè)提高治理水平,但是如果發(fā)生環(huán)保問題,也需要明確相關(guān)方責(zé)任。
公司擁有一支專業(yè)的工程技術(shù)隊伍,在產(chǎn)品研發(fā)方面,采用CAD繪圖、三維造型、模擬仿真等前沿技術(shù)手段,不斷追求智慧的無限提升,實現(xiàn)電器科技與生產(chǎn)工藝的完美結(jié)合,在工礦自動化設(shè)備領(lǐng)域不斷創(chuàng)新,引領(lǐng)市場,成就經(jīng)典。全自動CO2氣體保護焊接、程控氬弧焊、數(shù)控模數(shù)加工、精密壓力鑄造、智能靜電噴涂等技術(shù)的應(yīng)用,有效地保障了產(chǎn)品性能。先進的自動化生產(chǎn)設(shè)備,精湛的生產(chǎn)工藝,優(yōu)良的制作技術(shù),使得產(chǎn)品盡顯一流品質(zhì)。
《方案》提出,環(huán)境污染第三方治理企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及排污單位委托要求,承擔(dān)合同約定范圍內(nèi)的污染治理及達標(biāo)排放等相關(guān)責(zé)任。在治理工作中,因第三方治理企業(yè)過失造成的違法排放導(dǎo)致環(huán)境污染的,第三方治理企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,并對相關(guān)方依法、依約進行補償;排污單位應(yīng)對第三方治理企業(yè)治理行為實施有效監(jiān)督。
《方案》指出,要在在電力、鋼鐵等行業(yè)和中小企業(yè),鼓勵推行環(huán)境績效合同服務(wù)等方式引入第三方治理。
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業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,將污染治理委托給專業(yè)化環(huán)境服務(wù)公司,對提高污染治理專業(yè)化水平和治理效果、吸引和擴大社會資本投入環(huán)境治理領(lǐng)域、推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)特別是環(huán)境服務(wù)業(yè)加快發(fā)展具有積極作用。
明確相關(guān)方責(zé)任第三方治理是排污者通過繳納或按合同約定支付費用,委托環(huán)境服務(wù)公司進行污染治理的新模式。這種模式將治污思維和模式由傳統(tǒng)的“誰污染、誰治理”變?yōu)?ldquo;誰污染、誰付費、專業(yè)化治理”,推行治污集約化、產(chǎn)權(quán)多元化、運行市場化。
對排污企業(yè),《方案》表示,排污單位應(yīng)承擔(dān)污染治理的主體責(zé)任。排污單位要按照相關(guān)合同協(xié)議約定履約排放污染物,污染物排放超出合同約定的,應(yīng)依法承擔(dān)排放污染的相關(guān)行政和法律責(zé)任;排污單位實際排放情況與委托內(nèi)容嚴(yán)重不符時,第三方治理企業(yè)可進行督促和檢舉。
治污思維之變