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而在云南生態(tài)脆弱的怒江上游貢山縣，一個年產6萬噸高氯酸鉀的項目，卻有著脆弱的“肌膚”。項目被質疑由無環(huán)評資質的機構承擔了環(huán)評工作。
其中不乏部屬環(huán)評單位。廣州綠網發(fā)現環(huán)保部華南環(huán)境科學研究所、中環(huán)聯(北京)環(huán)境保護有限公司兩家部屬環(huán)評單位，涉嫌將資質分別出借給福建、貴州的公司使用。廣州綠網于2015年8月10日將上述情況向環(huán)保部進行了舉報。
  鶴壁市華維測控技術工程有限公司，位于鶴壁市高新技術開發(fā)區(qū)，是鶴煤集團科技處下屬的科技型實體企業(yè)，主要承擔鶴煤集團煤礦、選煤設備、煤倉、料倉、破拱、空氣炮及自動化系統(tǒng)的研制、改造、設計、開發(fā)、生產、銷售。技術力量雄厚，機加工藝完善，產品檢驗及使用環(huán)境標準規(guī)范，質量管理嚴格遵循國際ISO:9000認證標準，實施產品“三檢”制度，即用戶使用驗收制度，產品質量跟蹤制度，售后信息反饋制度。傾心打造穩(wěn)定、可靠、具性價比的工礦自動化產品。
“沒有環(huán)評資質的公司，非法借用有資質單位的資質，實際開展環(huán)評工作，業(yè)內人士一般把這樣的情況叫做資質掛靠。”一家乙級資質環(huán)評機構的負責人劉躍解釋，“環(huán)評是你發(fā)的，報告書卻是他寫的。一份數百頁的環(huán)評報告書，除了附在前面、加蓋公章的資質掃描件由名義上的環(huán)評單位提供，其余的均由無資質公司完成。”
在進一步的檢索中，廣州綠網發(fā)現該聯系人、聯系電話、聯系地址，均指向昆明翊佐環(huán)境科技有限公司。而該公司在上述貢山項目環(huán)評公示時，并無相應環(huán)評資質。不僅如此，同樣的聯系電話、聯系地址和聯系人，變換著多家擁有環(huán)評資質單位的名義，開展環(huán)評項目。
  公司擁有一支專業(yè)的工程技術隊伍，在產品研發(fā)方面，采用CAD繪圖、三維造型、模擬仿真等前沿技術手段，不斷追求智慧的無限提升，實現電器科技與生產工藝的完美結合，在工礦自動化設備領域不斷創(chuàng)新，引領市場，成就經典。全自動CO2氣體保護焊接、程控氬弧焊、數控模數加工、精密壓力鑄造、智能靜電噴涂等技術的應用，有效地保障了產品性能。先進的自動化生產設備，精湛的生產工藝，優(yōu)良的制作技術，使得產品盡顯一流品質。
“縣鄉(xiāng)兩級15位人大代表提案反對項目建設，大量村民通過村委會等渠道表達了反對聲音。”云南貢山一位鄉(xiāng)級人大代表對南方周末記者表示。原定于2015年8月開工的項目，目前已被迫延期。
貢山項目只是廣州綠網和南方周末記者此次全國調查中的一例。
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廣州綠網的工作人員通過網絡檢索發(fā)現，《貢山縣迪麻洛年產6萬噸高氯酸鉀建設項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示》中，所寫環(huán)評單位為河南藍森環(huán)�？萍加邢薰�司，聯系方式卻為云南昆明的固定電話號碼。
這是被廣州綠網環(huán)境保護服務中心(以下簡稱廣州綠網)盯上的環(huán)評項目。近，這家致力于環(huán)評調查的NGO頻頻發(fā)力，炮轟諸多知名機構涉嫌非法出借環(huán)評資質。
廣州綠網懷疑，項目環(huán)評單位涉嫌資質掛靠。“根據檢索的結果，使用同樣聯系方式的昆明公司，掛靠了多家環(huán)評機構資質開展業(yè)務。”廣州綠網負責人向春解釋。
“不少環(huán)評機構，就依靠著販賣前面加蓋公章的資質復印頁賺錢，使用一次的價錢從幾千到上萬元不等。”劉躍說，“這早已是行業(yè)內公開的秘密。”

廣州綠網和南方周末記者用上述方法，檢索了四川、江蘇、河南、黑龍江、廣西、廣東、山東、浙江、北京、河北等10個省份全部環(huán)評機構的項目，發(fā)現有23%的環(huán)評機構涉嫌資質掛靠或被盜用。其中，北京市為嚴重，共85家環(huán)評機構中32家涉嫌資質掛靠或被盜用，達37.6%。江蘇省次之，為32%。這些資質多被借給寧夏、云南等偏遠省份。
1、“買資質跟買白菜一樣”
實際上，環(huán)保部早已對環(huán)評機構的違法行為采取了嚴厲措施。僅2015年上半年，環(huán)保部對存在各類問題的63家建設項目環(huán)評機構做出了取消資質、縮減評價范圍等相應處理。對現有環(huán)評機構資質條件進行清理，30家機構被取消或注銷資質。
貢山項目只是冰山一角。近日，廣州綠網和南方周末記者對環(huán)評機構數量多的全國10個省份進行調查，共計600家環(huán)評機構，有137家涉嫌資質掛靠或被盜用，比例高達23%。