近日,中國(guó)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局共同發(fā)布《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《基金管理辦法》),就可再生能源發(fā)展基金的資金籌集、使用管理和監(jiān)督檢查等方面進(jìn)行了詳細(xì)說明。該可再生能源基金將直接補(bǔ)貼風(fēng)力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電、生物質(zhì)能源等多種形式的項(xiàng)目。以光伏為例,目前推出的1.15元/千瓦時(shí)和1元/千瓦時(shí)上網(wǎng)電價(jià),其超出目前脫硫脫硝火力上網(wǎng)電價(jià)的部分將由該基金補(bǔ)足。該《基金管理辦法》將自2012年1月1日起實(shí)施。
基金規(guī)模增加及征收方式
可再生能源發(fā)展基金的來源主要包括國(guó)家財(cái)政公共預(yù)算安排的專項(xiàng)資金(簡(jiǎn)稱:可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金)和依法向電力用戶征收的可再生能源電價(jià)附加收入等?稍偕茉窗l(fā)展專項(xiàng)資金來自于中國(guó)中央財(cái)政從年度公共預(yù)算,不含國(guó)務(wù)院投資主管部門所安排的中央預(yù)算中的基本建設(shè)專項(xiàng)資金。
可再生能源發(fā)展基金的主要收入來源于可再生能源電價(jià)附加?稍偕茉措妰r(jià)附加是指在除西藏自治區(qū)以外的全國(guó)范圍內(nèi),向各省、自治區(qū)、直轄市扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電(含農(nóng)業(yè)排灌用電)后的所有銷售電量征收,征收標(biāo)準(zhǔn)為8厘/千瓦時(shí)。該標(biāo)準(zhǔn)是在2011年12月1日開始實(shí)施的,此前的標(biāo)準(zhǔn)為4厘/千瓦時(shí)(點(diǎn)擊參見PV-Tech此前詳細(xì)報(bào)道)。該征收標(biāo)準(zhǔn)未來將根據(jù)可再生能源開發(fā)利用中長(zhǎng)期總量目標(biāo)和規(guī)劃及可再生能源電價(jià)附加收支情況作適時(shí)調(diào)整。
《基金管理辦法》還明確了征收可再生能源附加電價(jià)所覆蓋的銷售電量的種類,包括省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)(包括各級(jí)子公司)的銷售電量、企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量、地方獨(dú)立電網(wǎng)銷售電量等六種類型。