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龍年將至，可再生能源板塊再次迎來利好消息。近日，財政部會同國家發(fā)改委、國家能源局共同制定了《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》，該辦法自2012年1月1日起實行。

根據(jù)該辦法，可再生能源電價附加征收標準將調整為8 厘/千瓦時。根據(jù)可再生能源開發(fā)利用中長期總量目標和開發(fā)利用規(guī)劃，以及可再生能源電價附加收支情況，征收標準可以適時調整。

意在彌補資金缺口

據(jù)悉，我國2006 年通過的《可再生能源法》規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)按照中標價格收購風電、光電等可再生能源，超出常規(guī)火電上網(wǎng)標桿價格的部分，附加在銷售電價中分攤。可再生能源電價附加的征收標準初為2 厘/千瓦時，2009 年11 月起調至4 厘/千瓦時，此次是第二次上調。

根據(jù)辦法規(guī)定，可再生能源發(fā)展基金包括國家財政公共預算安排的專項資金和依法向電力用戶征收的可再生能源電價附加收入等�？稍偕�能源電價附加在除西藏自治區(qū)以外的全國范圍內，對各省、自治區(qū)、直轄市扣除農業(yè)生產用電(含農業(yè)排灌用電)后的銷售電量征收。

國泰君安分析認為，此次提高可再生能源電價附加是為了彌補補貼資金缺口。電監(jiān)會的數(shù)據(jù)顯示，2010年可再生能源發(fā)電同比增長近50%，2010 年征收的100 億元可再生能源電價附加補貼，僅能滿足國內企業(yè)70%的補貼資金需求。而今年我國可再生能源發(fā)電增速也在50%左右。如果不提升電價附加標準，今年的資金缺口可能會超過100 億元。

國家電監(jiān)會價格與財務監(jiān)管部副主任黃少中表示，經初步測算，2010年中國征收的可再生能源電價附加存在30%左右的缺口，2011年缺口100億元左右。發(fā)改委能源研究所研究員王斯成也認為，2010年可再生能源補貼需求已經超過120億元，而今年的資金肯定不夠，因此有必要提高可再生能源電價附加的征收標準。

此外，國泰君安分析認為，電價附加資金足以保障可再生能源“十二五”規(guī)劃裝機目標。根據(jù)國家能源局預計，2015 年全國全社會用電量6.3 萬億千瓦時，到2015 年電價附加資金將達到500 億元。而可再生能源“十二五”規(guī)劃目標，到2015 年風電將達1億千瓦，年發(fā)電量1900 億千瓦時，太陽能發(fā)電將達1500 萬千瓦，年發(fā)電量200 億千瓦，即到2015年風電補貼額大概為285~320 億元，光伏補貼額大概為120~140 億元，8 厘/千瓦時的電價附加可以保障可再生能源“十二五”規(guī)劃裝機目標的實現(xiàn)。

產業(yè)發(fā)展迎利好

根據(jù)該辦法，可再生能源發(fā)展專項資金主要用于支持以下可再生能源開發(fā)利用活動，包括可再生能源開發(fā)利用的科學技術研究、標準制定和示范工程;農村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項目;偏遠地區(qū)和海島可再生能源獨立電力系統(tǒng)建設;可再生能源的資源勘查、評價和相關信息系統(tǒng)建設;促進可再生能源開發(fā)利用設備的本地化生產等。