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國家發(fā)展改革委關于印發(fā)2013年促進中部地區(qū)

崛起工作總結和2014年工作要點的通知

發(fā)改地區(qū)[2014]848號

山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南省人民政府，國務院有關部門、直屬機構：

為認真貫徹黨的十八屆三中全會精神和黨中央、國務院關于今年經(jīng)濟工作的總體部署，深入落實《國務院關于大力實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》(國發(fā)〔2012〕43號)，現(xiàn)將《2013年促進中部地區(qū)崛起工作總結和2014年工作要點》印發(fā)你們，請結合自身實際，狠抓工作任務落實，努力做好今年的促進中部地區(qū)崛起工作。

附件：2013年促進中部地區(qū)崛起工作總結和2014年工作要點

國家發(fā)展改革委

2014年5月4日

2013年促進中部地區(qū)崛起工作總結和2014年工作要點

一、2013年工作進展和主要成效

2013年，中部六省和國務院有關部門認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央一系列重要會議精神，全面落實促進中部地區(qū)崛起的政策措施，切實加強規(guī)劃引導、政策協(xié)調(diào)、項目安排、體制創(chuàng)新等各項工作，努力開創(chuàng)中部崛起工作新局面。

(一)狠抓各項政策措施落實。全面實施《國務院關于大力實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》(國發(fā)〔2012〕43號，以下簡稱《若干意見》)，協(xié)調(diào)落實重點任務和政策措施。加大中部地區(qū)“兩個比照”政策落實力度，認真總結政策實施成效。跟蹤分析促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃實施情況，做好經(jīng)濟形勢年度、季度分析工作。

(二)扎實推進“三基地、一樞紐”建設。繼續(xù)實施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，進一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。支持實施了河南省南水北調(diào)渠首及沿線、湖北省南水北調(diào)沿江沿線和湖南省洞庭湖區(qū)土地整治重大工程。落實工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，加大對中部地區(qū)鋼鐵、石化、有色金屬、造船等產(chǎn)業(yè)升級改造的支持力度，支持開展園區(qū)循環(huán)化改造。通過國家科技重大專項、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項等支持中部地區(qū)發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快建設中部地區(qū)綜合交通運輸樞紐。

(三)支持重點經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展。繼續(xù)推進太原城市圈、皖江城市帶、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群等重點區(qū)域發(fā)展。印發(fā)實施了《武漢城市圈區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》和《皖南國際文化旅游示范區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃綱要》。督促落實《中原經(jīng)濟區(qū)建設的指導意見》(國發(fā)〔2011〕32號)和《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，推動建立中原經(jīng)濟區(qū)市長聯(lián)席會議制度。研究編制了《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》。

(四)加大對欠發(fā)達地區(qū)扶持力度。全面落實羅霄山、武陵山、大別山等集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃，加大了以工代賑和易地扶貧搬遷等資金支持力度。推動落實《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2012〕21號)，制定出臺了中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區(qū)實施方案。組織編制了贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。

(五)進一步擴大開放和深化合作。國務院批復了《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013—2025年)》，努力打造開放合作新高地，實驗區(qū)建設開局良好。編制了《晉陜豫黃河金三角地區(qū)區(qū)域合作規(guī)劃》，探索與東西部地區(qū)加強合作的新模式、新途徑。支持武漢城市圈、長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群開展戰(zhàn)略合作，支持長江中游城市群一體化發(fā)展。認真落實《國務院關于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導意見》(國發(fā)〔2010〕28號)，鼓勵中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索利益分享機制。出臺《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄(2013年修訂)》，積極引導外商向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移和增加投資。批復設立江西贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，指導和推進安徽皖江城市帶、湖南湘南、湖北荊州、晉陜豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設。

2013年，面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，中部地區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭。據(jù)初步測算，全年中部地區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12.7萬億元，同比增長9.7%;完成固定資產(chǎn)投資10.6萬億元，增長22.2%;實現(xiàn)進出口總額2197億美元，增長13.6%;實際利用外資金額101億美元，同比增長8.97%;城鄉(xiāng)居民收入分別達到22734元和8363元，扣除價格因素實際增長7.1%和9.5%。但也要清醒地看到，中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整任務重，產(chǎn)能過剩問題較為突出，不少行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨困難，經(jīng)濟下行壓力較大，需要繼續(xù)采取有針對性的政策措施，推動中部地區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。