北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉,日前湖北省政府發(fā)布《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(湖北省2015年本)的通知》,以下是能源電力項(xiàng)目核準(zhǔn)節(jié)選:
水電站:在跨省(區(qū)、市)河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量50萬(wàn)千瓦及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn),其中單站總裝機(jī)容量300萬(wàn)千瓦及以上或者涉及移民1萬(wàn)人及以上的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn);在跨省(區(qū)、市)、跨市(州)河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量1萬(wàn)千瓦及以上項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn);其余項(xiàng)目由市(州)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
抽水蓄能電站:由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
火電站:燃煤火電項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)在國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn);其余火電項(xiàng)目(含燃?xì)狻⑥r(nóng)林生物質(zhì)、垃圾、余熱余壓發(fā)電等)由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
熱電站:抽凝式燃煤熱電項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)在國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn);其余熱電項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
風(fēng)電站:總裝機(jī)容量3萬(wàn)千瓦及以上風(fēng)電站項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)在國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開(kāi)發(fā)指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)核準(zhǔn);其余項(xiàng)目由市(州)政府投資主管部門(mén)在國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開(kāi)發(fā)指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)核準(zhǔn)。
核電站:由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。
全文內(nèi)容:
各市、州、縣人民政府,省政府各部門(mén):
為進(jìn)一步深化投資體制改革和行政審批制度改革,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,確立企業(yè)投資主體地位,更好發(fā)揮政府作用,加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年本)的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕53號(hào))精神,現(xiàn)發(fā)布《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(湖北省2015年本)》,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,須按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項(xiàng)目,實(shí)行備案管理。事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的項(xiàng)目,按照本目錄執(zhí)行。
原油、天然氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由具有開(kāi)采權(quán)的企業(yè)自行決定,并報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)備案。具有開(kāi)采權(quán)的相關(guān)企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,合理開(kāi)發(fā)利用資源,避免資源無(wú)序開(kāi)采。
二、法律、行政法規(guī)和國(guó)家及省制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策等是企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作的重要依據(jù),是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等部門(mén)以及金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查的依據(jù)。環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度實(shí)行分級(jí)分類管理,對(duì)環(huán)境影響大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批,并強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
三、對(duì)于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的項(xiàng)目,要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào))和《省人民政府關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的實(shí)施意見(jiàn)》(鄂政發(fā)〔2014〕20號(hào)),各地、各部門(mén)不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目,各相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)不得辦理土地供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù),并合力推進(jìn)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾各項(xiàng)工作。
四、企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)僅從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等“外部性”方面進(jìn)行審查。項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案等“內(nèi)部性”條件,均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得干預(yù)企業(yè)投資自主權(quán),不得將屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的事項(xiàng)作為企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件。
五、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要改進(jìn)完善管理辦法,切實(shí)提高行政效能,認(rèn)真履行核準(zhǔn)職責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行審查。對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定以及未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目,有關(guān)部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持。
六、發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等有關(guān)部門(mén)要密切配合,按照職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),同步下放核準(zhǔn)前置條件的審批權(quán)限,并依法加強(qiáng)對(duì)投資活動(dòng)的監(jiān)管。