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國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口

穩(wěn)定增長的若干意見

國辦發(fā)〔2015〕55號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

推進(jìn)新一輪更高水平對外開放，是經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的重要支撐。要進(jìn)一步推動對外貿(mào)易便利化，改善營商環(huán)境，為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)助力，促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長，培育國際競爭新優(yōu)勢。為此，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、堅(jiān)決清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)。深入開展全國范圍內(nèi)的涉企收費(fèi)集中整治專項(xiàng)行動。對依法合規(guī)設(shè)立的進(jìn)出口環(huán)節(jié)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及實(shí)施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行目錄清單管理，未列入清單的一律按亂收費(fèi)查處。加大對取消收費(fèi)項(xiàng)目落實(shí)情況的督查力度，形成外貿(mào)企業(yè)松綁減負(fù)長效機(jī)制，防止亂收費(fèi)問題反彈。增強(qiáng)口岸查驗(yàn)針對性和有效性，對查驗(yàn)沒有問題的免除企業(yè)吊裝、移位、倉儲等費(fèi)用，此類費(fèi)用由中央財(cái)政負(fù)擔(dān);對有問題的企業(yè)依法加大處罰力度。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部根據(jù)各自職責(zé)分別牽頭)

二、保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制，擴(kuò)大人民幣匯率雙向浮動區(qū)間。進(jìn)一步提高跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的便利化水平，擴(kuò)大結(jié)算規(guī)模。研究推出更多避險產(chǎn)品，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險，減少匯兌損失。(人民銀行、外匯局負(fù)責(zé))

三、加大出口信用保險支持力度。進(jìn)一步擴(kuò)大短期出口信用保險規(guī)模，加大對中小微企業(yè)及新興市場開拓的支持力度。實(shí)現(xiàn)大型成套設(shè)備出口融資保險應(yīng)保盡保，進(jìn)一步簡化程序。(財(cái)政部、商務(wù)部、進(jìn)出口銀行、中國出口信用保險公司負(fù)責(zé))

四、加快推進(jìn)外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展。抓緊落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕46號)。積極推進(jìn)中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。抓緊啟動擴(kuò)大市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)工作，將江蘇海門疊石橋國際家紡城、浙江海寧皮革城列入試點(diǎn)范圍。制訂支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策措施。2015年底前提出進(jìn)一步擴(kuò)大相關(guān)試點(diǎn)范圍和推廣外貿(mào)新型商業(yè)模式的方案，于2016年初開始實(shí)施。(商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、外匯局負(fù)責(zé))