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北極星電力網(wǎng)了解到，近日中共黑龍江省委印發(fā)關(guān)于制定黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議，以下為建議全文：

中共黑龍江省委關(guān)于制定黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議

(2015年11月24日中國(guó)共產(chǎn)黨黑龍江省第十一屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò))

“十三五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的決勝階段。必須全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神和中共中央《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念作為行動(dòng)先導(dǎo)，切實(shí)提出黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，激勵(lì)全省人民堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。

一、我省全面建成小康社會(huì)決勝階段面臨的形勢(shì)

“十二五”以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省上下堅(jiān)決落實(shí)黨中央部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、主動(dòng)作為，大力實(shí)施“五大規(guī)劃”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，著力構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，向全面建成小康社會(huì)扎實(shí)邁進(jìn)�！笆�三五”時(shí)期，要深刻理解把握中央對(duì)我國(guó)發(fā)展環(huán)境基本特征的判斷，客觀分析、正確把握我省發(fā)展面臨的問(wèn)題和機(jī)遇，保持戰(zhàn)略定力，頑強(qiáng)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新。

(一)“十二五”時(shí)期我省發(fā)展取得重大成就

經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力顯著增強(qiáng)。積極謀劃和爭(zhēng)取事關(guān)全省發(fā)展的重大問(wèn)題上升為國(guó)家戰(zhàn)略，“五大規(guī)劃”全面引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，贏得了重大政策機(jī)遇，新的發(fā)展動(dòng)力不斷集聚，2014年全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到15039.4億元，2011年到2014年年均增長(zhǎng)8.9%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。抓住國(guó)家賦予我省開(kāi)展“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)的契機(jī)，用先進(jìn)工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、先進(jìn)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、先進(jìn)理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村金融保險(xiǎn)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革創(chuàng)新，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)體系和經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)取得新成就。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體迅速發(fā)展壯大。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展進(jìn)入新階段，探索和初步建立了保障糧食綜合生產(chǎn)能力的體制機(jī)制，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”，2014年糧食產(chǎn)量達(dá)到1352億斤，全國(guó)糧食大省地位牢固確立。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。通過(guò)大力推進(jìn)“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得成就，納入省重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)的1462個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成投資6000多億元，其中單體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資超過(guò)20億元以上的52個(gè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用明顯提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，年均增速10.9%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重明顯上升、超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng);第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，食品、高端裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重提高。

開(kāi)發(fā)開(kāi)放取得新成就。推進(jìn)實(shí)施《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放規(guī)劃》，對(duì)俄全方位開(kāi)發(fā)開(kāi)放進(jìn)一步加快�！褒埥�絲路帶”融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，并定位為“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”核心區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得新進(jìn)展，開(kāi)通了哈爾濱經(jīng)俄羅斯至德國(guó)漢堡的歐洲運(yùn)輸通道。全省外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)11.1%。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。我省多年來(lái)謀劃的鐵路、公路、民航等交通和水利重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，“十二五”期間，哈大(大連)高鐵及投資324億元的哈齊高鐵建成運(yùn)營(yíng)，投資742億元的哈佳快速鐵路、哈牡客專(zhuān)、同江鐵路大橋中方段開(kāi)工建設(shè);投資836億元的2990公里高速公路、4420公里一級(jí)和二級(jí)公路、17604公里農(nóng)村公路建成運(yùn)營(yíng);機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到11個(gè)，居?xùn)|北地區(qū)首位，哈爾濱機(jī)場(chǎng)啟動(dòng)擴(kuò)建;投資390億元的“黑龍江、松花江、嫩江”干流治理、胖頭泡蓄滯洪區(qū)、尼爾基引嫩擴(kuò)建骨干工程一期配套、青龍山灌區(qū)、奮斗和閣山水庫(kù)等重大水利項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，是水利建設(shè)投入多的時(shí)期�；臏铣樗�蓄能電站開(kāi)工建設(shè)，哈爾濱、大慶、伊春、雞西等一批大型熱電項(xiàng)目建成投產(chǎn)。