北極星電力網(wǎng)從河北省人民政府網(wǎng)站獲悉,近日中共唐山市委下發(fā)關(guān)于制定唐山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議,建議中提及加快推進(jìn)太陽(yáng)能電池、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、海上風(fēng)力發(fā)電、安全核電等新能源項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)能源資源集約利用?刂颇茉聪M(fèi)總量,削減煤炭消費(fèi)總量,提高能源利用效率,有效降低能源消耗強(qiáng)度。
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以下為建議全文:
中國(guó)共產(chǎn)黨唐山市第九屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議,認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和省委八屆十二次全會(huì)精神,就制定我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃(2016年至2020年),提出如下建議。
一、科學(xué)把握“十三五”發(fā)展面臨的形勢(shì),增強(qiáng)加速實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”目標(biāo)的信心和決心
“十三五”時(shí)期,是唐山全面建成小康社會(huì)的決勝階段,是加快實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)唐山提出的“三個(gè)努力建成”目標(biāo)、建成現(xiàn)代化沿海強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期。必須深刻認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化,準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征,認(rèn)真總結(jié)“十二五”時(shí)期工作,統(tǒng)籌謀劃好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(一)“十二五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就!笆濉睍r(shí)期,是我市發(fā)展歷程中極不平凡和取得重要成就的五年。面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境、艱巨的任務(wù)和遇到的困難,各級(jí)黨組織帶領(lǐng)全市人民認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委決策部署,拼搏進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快,各項(xiàng)事業(yè)取得了新的進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省位,沿海增長(zhǎng)極態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升?萍紕(chuàng)新體系初步建立,創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著;生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展,圓滿完成節(jié)能減排降碳目標(biāo)任務(wù),環(huán)境質(zhì)量明顯改善;全面深化改革有力推進(jìn);依法治市開(kāi)啟新征程;對(duì)外開(kāi)放步伐加快,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作深度拓展;公共服務(wù)體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,人民生活質(zhì)量持續(xù)提高,社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固,“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)和任務(wù)較好完成。在此基礎(chǔ)上,確立了“32239”總體發(fā)展思路,進(jìn)一步明晰了發(fā)展方向、主體戰(zhàn)略、空間布局和工作重點(diǎn),凝聚了轉(zhuǎn)型發(fā)展和加快發(fā)展的共識(shí);產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩、比重降低,裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、占比提升的良好態(tài)勢(shì);京津冀協(xié)同發(fā)展扎實(shí)起步,曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐,一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),我市正在成為非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地;政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化,“實(shí)干興唐”主旋律全面唱響,形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。
(二)“十三五”時(shí)期發(fā)展面臨的重大機(jī)遇。從國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境看,世界和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有變,發(fā)展前景仍然廣闊,我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。特別是隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》獲得國(guó)家批復(fù),以及河北沿海地區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,為唐山發(fā)展帶來(lái)了難得機(jī)遇。國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,為我市拓展發(fā)展新空間帶來(lái)了新的機(jī)遇。我市地處環(huán)渤海、環(huán)京津的核心地帶,沿海有深港、臨港有190萬(wàn)畝未利用地和建設(shè)用地,有發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì);有中心城市規(guī)模較大的優(yōu)勢(shì);有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)人才較多的優(yōu)勢(shì);有干部職工素質(zhì)較高的優(yōu)勢(shì)。唐山綜合大港全面建設(shè)、冀蒙鐵路即將通車(chē)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為我市全面融入京津“一小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放提供了廣闊舞臺(tái);一批重大戰(zhàn)略項(xiàng)目加速推進(jìn),曹妃甸國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家高新區(qū)、綜合保稅區(qū)等一批重大戰(zhàn)略平臺(tái)加速發(fā)展,為我市提供了強(qiáng)有力的支撐。
(三)“十三五”時(shí)期發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。未來(lái)五年,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高、發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、資源要素瓶頸制約以及發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)等矛盾和問(wèn)題。轉(zhuǎn)型升級(jí)、化解過(guò)剩產(chǎn)能、治理污染的壓力,絲毫沒(méi)有減輕,保持發(fā)展速度、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力的要求更為迫切。服務(wù)業(yè)發(fā)展不足、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、公共服務(wù)不優(yōu)的短板,也將制約全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程,影響到“三個(gè)努力建成”和現(xiàn)代化沿海強(qiáng)市目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
(四)堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”目標(biāo)的信心和決心!笆濉逼陂g,我市面臨的機(jī)遇千載難逢、挑戰(zhàn)現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻。只要我們發(fā)揮獨(dú)有優(yōu)勢(shì),搶抓得天獨(dú)厚的歷史機(jī)遇,就一定能再造唐山發(fā)展新輝煌。只要我們始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以壯士斷腕的勇氣和魄力突破短板、破解難題,努力在壓減過(guò)剩產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)和“穩(wěn)增長(zhǎng)”上找準(zhǔn)平衡點(diǎn),加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),努力把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化成發(fā)展契機(jī),把壓力升華為發(fā)展動(dòng)力,就一定能在“十三五”時(shí)期全面建成小康社會(huì),加速實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”和建設(shè)現(xiàn)代化沿海強(qiáng)市目標(biāo)。
二、明確“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本要求,確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)
“十三五”時(shí)期,我市既要完成全面建成小康社會(huì)任務(wù),更要加快“三個(gè)努力建成”和建設(shè)現(xiàn)代化沿海強(qiáng)市的步伐,必須審時(shí)度勢(shì),科學(xué)提出符合市情的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措。
(一)“十三五”時(shí)期我市發(fā)展的指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,堅(jiān)定不移地踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)定不移地落實(shí)省委決策部署,堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快的工作主基調(diào),以“三個(gè)努力建成”為方向,按照市委“32239”戰(zhàn)略布局,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),奮力推動(dòng)唐山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、再創(chuàng)輝煌,確保如期全面建成小康社會(huì),為努力建成東北亞經(jīng)濟(jì)合作的窗口城市、環(huán)渤海新型工業(yè)化基地、首都經(jīng)濟(jì)圈的重要支點(diǎn)和靚麗繁華宜居和諧的現(xiàn)代化沿海強(qiáng)市奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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