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消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。近日，內(nèi)蒙古下發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》的意見(jiàn)。

意見(jiàn)中明確表示：“探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。在不改變用途的情況下，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)涉牧資金投入設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、加工、風(fēng)電、光伏、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困嘎查村和貧困戶，尤其是喪失勞動(dòng)能力的貧困戶。資產(chǎn)可由嘎查村集體、合作社或其他經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化監(jiān)督管理，明確資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方對(duì)財(cái)政資金形成資產(chǎn)的保值增值責(zé)任，建立健全收益分配機(jī)制，確保資產(chǎn)收益及時(shí)回饋持股貧困戶。支持農(nóng)牧民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農(nóng)牧民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，帶動(dòng)貧困戶增收。貧困地區(qū)礦產(chǎn)、風(fēng)電、光伏等資源開(kāi)發(fā)，賦予土地被占用的嘎查村集體股權(quán)，讓貧困人口分享資源開(kāi)發(fā)收益�！�

意見(jiàn)指出，要加快推進(jìn)貧困地區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，實(shí)施貧困嘎查村通動(dòng)力電規(guī)劃，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)縣域電網(wǎng)同網(wǎng)同價(jià)、供電服務(wù)均等化，重點(diǎn)解決貧困嘎查村供電能力不足、電價(jià)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。鼓勵(lì)貧困地區(qū)開(kāi)展分布式太陽(yáng)能發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電，提升電力普遍服務(wù)水平。積極推進(jìn)光伏扶貧工程，落實(shí)好國(guó)家支持光伏發(fā)電設(shè)施接入電網(wǎng)運(yùn)行政策，因地制宜發(fā)展“光伏+種植”“光伏+養(yǎng)殖”“光伏+農(nóng)畜產(chǎn)品深加工”，拓寬增收渠道。

全文如下：

一.充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的重大意義，準(zhǔn)確把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求

(一)重大意義。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是各級(jí)黨委、政府的重要使命。新一輪扶貧開(kāi)發(fā)以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)作為重大政治任務(wù)和頭號(hào)民生工程來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，強(qiáng)化幫扶舉措，大力實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程，著力興辦“三個(gè)一”民生實(shí)事，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧，全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了新的重大成就。但也要看到，我區(qū)欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情還沒(méi)有根本改變，貧困地區(qū)發(fā)展滯后問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，貧困人口生產(chǎn)生活還比較困難，因?yàn)?zāi)因病因殘致貧返貧現(xiàn)象突出，讓農(nóng)村牧區(qū)80余萬(wàn)貧困人口擺脫貧困仍是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)艱巨的任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)扶貧開(kāi)發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì)、事關(guān)人民福祉、事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、事關(guān)我國(guó)國(guó)際形象，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志，也是新常態(tài)下擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)解決好思想認(rèn)識(shí)不到位、體制機(jī)制不健全、工作措施不落實(shí)等突出問(wèn)題，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)中的這塊突出短板，決不讓一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族、一個(gè)貧困人口掉隊(duì)。

(二)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶與集中連片特殊困難地區(qū)開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障有效銜接，咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過(guò)硬辦法，舉全區(qū)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。