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北極星電力網(wǎng)了解到，近日新疆下發(fā)中國制造2025新疆行動方案的通知，詳情如下：

新政發(fā)〔2016〕60號

伊犁哈薩克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《中國制造2025新疆行動方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2016年4月26日

中國制造2025新疆行動方案

為貫徹落實(shí)“中國制造2025”戰(zhàn)略部署，適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，努力擴(kuò)大我區(qū)制造業(yè)規(guī)模，推動制造業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，特制定本行動方案。

一、深刻認(rèn)識加快制造業(yè)發(fā)展的重要意義

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)和重要支柱。改革開放以來，特別是中央新疆工作座談會以來，新疆制造業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，規(guī)模實(shí)力不斷增強(qiáng)，建成了門類比較齊全的產(chǎn)業(yè)體系，并在新能源、新材料、先進(jìn)裝備、輕工和食品、紡織和服裝、生物藥品等制造領(lǐng)域具備一定競爭實(shí)力，有力推動了新型工業(yè)化進(jìn)程，為促進(jìn)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但必須清醒的認(rèn)識到，我區(qū)制造業(yè)仍然存在著總體規(guī)模小、發(fā)展水平低、配套能力弱、結(jié)構(gòu)不合理的問題，制造業(yè)帶動、轉(zhuǎn)換和輻射力強(qiáng)的作用遠(yuǎn)未充分發(fā)揮出來。

當(dāng)前，新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，特別是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化制造為標(biāo)志的兩化融合創(chuàng)新將制造業(yè)帶入了一個(gè)新的發(fā)展階段。國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略為新疆制造業(yè)發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展綠色制造，培育制造新興業(yè)態(tài)，已成為我區(qū)制造業(yè)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的新動力。我們必須增強(qiáng)緊迫感和使命感，主動對接國家制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動新疆制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效，打牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)之根基，努力實(shí)現(xiàn)新疆資源向新疆產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，不斷夯實(shí)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、加快發(fā)展制造業(yè)的總體要求

（一）行動思路。

以貫徹“中國制造2025”為引領(lǐng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作與配套，提高制造業(yè)創(chuàng)新能力，打造制造業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)建設(shè)為依托，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷增強(qiáng)工業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。以轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效為核心，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈和提升價(jià)值鏈為著力點(diǎn)，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，加快改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。努力打造國家向西開放的制造業(yè)發(fā)展新高地。

（二）指導(dǎo)原則。

市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相平衡。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，營造良好市場環(huán)境。創(chuàng)新行業(yè)管理模式和手段，完善相關(guān)支持政策，促進(jìn)新疆資源向新疆產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)換，盡快形成制造業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

優(yōu)勢優(yōu)先和整體推進(jìn)相結(jié)合。發(fā)揮新疆資源能源和區(qū)位優(yōu)勢，推動優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)率先發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)，加強(qiáng)規(guī)劃銜接，支持和培育南疆惠及民生制造業(yè)快速成長。以各種優(yōu)勢的倍增、放大、疊加效應(yīng)推動制造業(yè)的快速發(fā)展。

著眼當(dāng)前和謀劃長遠(yuǎn)相結(jié)合。結(jié)合新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)需求，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和前瞻部署，合理規(guī)劃制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，促進(jìn)特色制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

創(chuàng)新引領(lǐng)和開放合作相結(jié)合。針對制約新疆制造業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，加強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。加強(qiáng)與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)戰(zhàn)略部署緊密銜接，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，努力實(shí)現(xiàn)與全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈的高位嫁接，切實(shí)提高制造業(yè)核心競爭力和“走出去”能力。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

總體規(guī)劃，分段實(shí)施。力爭通過兩個(gè)階段、用10年時(shí)間，努力實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

到2020年，制造業(yè)發(fā)展取得明顯成效。

制造能力明顯提升。全區(qū)制造業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)翻一番，占工業(yè)增加值比重達(dá)到50%以上。打造化工、特色輕工、有色、裝備制造、建材、紡織等6個(gè)超千億、各具特色的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)“走出去”能力明顯提高。