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北極星風力發(fā)電網(wǎng)獲悉，近日國家發(fā)展改革委員會復函同意寧夏回族自治區(qū)開展電力體制改革綜合試點方案。方案指出，要堅持因地制宜，試點先行，從寧夏實際出發(fā)，發(fā)揮電力工業(yè)基礎優(yōu)勢，用好煤電和可再生能源兩類資源、區(qū)內(nèi)區(qū)外兩個市場，有序推進電力體制改革；要堅持綠色低碳，結構優(yōu)化，提高可再生能源發(fā)電和分布式能源系統(tǒng)發(fā)電在電力供應中的比例，促進能源結構優(yōu)化；完善區(qū)內(nèi)電力直接交易機制，建立新能源與火電調(diào)峰輔助服務補償機制；積極探索新能源市場化發(fā)展新機制，在保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定和民生的前提下，完善并網(wǎng)運行服務，積極推進新能源和可再生能源發(fā)電與其他電源、電網(wǎng)的有效銜接，依照規(guī)劃認真落實可再生能源發(fā)電保障性收購制度，解決好無歧視、無障礙上網(wǎng)問題；選擇具備條件的區(qū)域或企業(yè)，開展微電網(wǎng)建設試點，規(guī)劃內(nèi)可再生能源優(yōu)先發(fā)電，優(yōu)先發(fā)電合同可轉讓，鼓勵可再生能源參與市場競爭、跨省跨區(qū)消納，積極推進可再生能源發(fā)電參與直接交易；切實保障新能源并網(wǎng)接入，促進節(jié)能減排，保障居民供電和電網(wǎng)安全可靠運行。?以下為具體通知及方案：

國家發(fā)展改革委 國家能源局關于同意

寧夏回族自治區(qū)開展電力體制改革綜合試點的復函

發(fā)改經(jīng)體[2016]2046號

寧夏回族自治區(qū)人民政府：

報來《寧夏回族自治區(qū)人民政府關于報送寧夏電力體制綜合改革試點實施方案的函》（寧政函〔2016〕102號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復如下：

一、同意寧夏回族自治區(qū)開展電力體制改革綜合試點。經(jīng)征求有關部門意見匯總修改形成的《寧夏自治區(qū)電力體制改革綜合試點方案》附后，請據(jù)此制定完善輸配電價改革、電力交易機構組建、電力市場建設、發(fā)用電計劃放開、售電側改革等專項試點方案，報國家發(fā)展改革委、國家能源局備案。

二、加強組織領導，加快改革實施。請自治區(qū)加強對試點工作的組織領導，自治區(qū)人民政府負總責，各部門、國家能源局西北監(jiān)管局分工協(xié)作、各司其職，加強與電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、用電企業(yè)等各方面的協(xié)調(diào)溝通，充分調(diào)動各方面積極性，搞好工作銜接，形成工作合力。按照《中共中央 國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號，以下簡稱中發(fā)9號文件）和電力體制改革配套文件精神，在綜合試點和專項試點方案基礎上，結合實際完善配套措施、突出工作重點，加快組建相對獨立的電力交易機構，統(tǒng)籌推進輸配電價、電力市場建設、電力交易機制、發(fā)用電計劃、配售電側等改革任務落實，確保改革取得實質性突破。

三、把握改革方向，規(guī)范推進試點。電力體制改革社會關注度高、影響面廣、情況復雜，要堅持正確的改革方向，確保在中發(fā)9號文件和配套文件框架內(nèi)推進試點，防止試點工作方向走偏。試點工作要始終堅持以下原則：一是堅持市場定價的原則，不得采取行政命令等違背改革方向的辦法，人為降低電價；二是堅持平等競爭的原則，向符合條件的市場主體平等開放售電業(yè)務和增量配電業(yè)務，不得以行政指定方式確定售電主體和投資主體；三是堅持節(jié)能減排的原則，對按規(guī)定應實行差別電價和懲罰性電價的企業(yè)，不得借機變相對其提供優(yōu)惠電價和電費補貼。

四、穩(wěn)妥推進改革，確保電力安全。試點過程中，要建立問題發(fā)現(xiàn)和糾錯機制，靈活應對試點工作中出現(xiàn)的新情況新問題，切實防范試點過程中可能出現(xiàn)的風險，保證電網(wǎng)安全，保障民生用電，重大問題及時報告經(jīng)濟體制改革工作部際聯(lián)席會議（電力專題）。電力市場運行前要進行模擬運行，加強對市場運行情況的跟蹤了解和分析，及時修訂完善有關規(guī)則、技術規(guī)范。國家能源局西北監(jiān)管局和地方政府電力管理部門根據(jù)職能依法履行電力監(jiān)管職責，對市場主體有關市場操縱力、公平競爭、電網(wǎng)公平開放、交易行為等情況實施監(jiān)管，對電力交易機構和電力調(diào)度機構執(zhí)行市場規(guī)則的情況實施監(jiān)管。國家發(fā)展改革委、國家能源局將會同有關部門加強對試點的指導協(xié)調(diào)、督促檢查、評估驗收，共同做好試點工作。

附件：寧夏自治區(qū)電力體制改革綜合試點方案

國家發(fā)展改革委

國 家 能 源 局

2016年9月26日

附件：寧夏自治區(qū)電力體制改革綜合試點方案