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北京市人民政府辦公廳今日發(fā)布關(guān)于印發(fā)市發(fā)展改革委等部門制定的《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2018年版)》的通知，城市副中心范圍內(nèi)禁止新建和擴建：風力發(fā)電、火力發(fā)電中燃煤火力發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)中燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)（保障城市基本運行的項目除外）、核電。全文如下：

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市發(fā)展改革委等部門制定的《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2018年版)》的通知

京政辦發(fā)〔2018〕35號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟信息化委、市民政局、市規(guī)劃國土委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市交通委、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市商務(wù)委、市衛(wèi)生計生委、市國資委、市工商局、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市新聞出版廣電局、市統(tǒng)計局、市民防局、市編辦、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊、市郵政管理局聯(lián)合制定的《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2018年版)》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。各有關(guān)部門要抓緊完善相關(guān)配套措施；各區(qū)政府要切實強化屬地責任，結(jié)合實際抓好貫徹落實�！侗本┦行略霎a(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2015年版)》即日起失效。

北京市人民政府辦公廳

2018年9月6日

北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2018年版)

說 明

為全面深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，嚴控非首都功能增量，加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動首都高質(zhì)量發(fā)展，市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟信息化委、市民政局、市規(guī)劃國土委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市交通委、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市商務(wù)委、市衛(wèi)生計生委、市國資委、市工商局、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市新聞出版廣電局、市統(tǒng)計局、市民防局、市編辦、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊、市郵政管理局聯(lián)合對《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2015年版)》進行了修訂，形成了《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2018年版)》(以下簡稱《目錄》)。

一、編制體例

《目錄》按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)編制�！赌夸洝分械墓芾泶胧┓譃榻�止性和限制性兩類。其中，禁止性是指不允許新增固定資產(chǎn)投資項目，不允許新設(shè)立或新遷入法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位、個體工商戶；限制性主要包括區(qū)域限制、規(guī)模限制和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、工藝及產(chǎn)品限制。

二、適用范圍

(一)本市行政區(qū)域內(nèi)新增固定資產(chǎn)投資項目，新設(shè)立或新遷入法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位、個體工商戶須執(zhí)行《目錄》。經(jīng)國家或市政府批準，需采取或享受專項政策的地區(qū)或行業(yè)按照相關(guān)政策執(zhí)行。國家法律、行政法規(guī)、國務(wù)院文件有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。外商投資執(zhí)行《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》。

(二)在《目錄》發(fā)布前，有關(guān)審批部門已受理審批或辦理完成審批的在途項目不適用《目錄》。國家批準的軍工固定資產(chǎn)投資項目、改造升級項目不適用《目錄》。

(三)《目錄》中管理措施分為全市和功能區(qū)域兩個層面，全市層面的管理措施須在全市范圍內(nèi)普遍執(zhí)行；功能區(qū)域?qū)用娴墓芾泶胧┦侵疙氃趫?zhí)行全市層面管理措施基礎(chǔ)上，增加的差異化管理措施。

三、管理使用

(一)本市行政區(qū)域內(nèi)擬新增固定資產(chǎn)投資項目，擬新設(shè)立或新遷入法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位、個體工商戶，可對照《目錄》進行自查。市、區(qū)兩級相關(guān)項目審批主管部門，法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位、個體工商戶注冊登記主管部門，在履行辦理程序時，須依據(jù)《目錄》先予審查。

(二)為做好《目錄》管理工作，在市政府領(lǐng)導下，市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟信息化委、市民政局、市規(guī)劃國土委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市交通委、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市商務(wù)委、市衛(wèi)生計生委、市國資委、市工商局、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市新聞出版廣電局、市統(tǒng)計局、市民防局、市編辦、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊、市郵政管理局共同建立《目錄》聯(lián)席會議制度，負責《目錄》的解釋、執(zhí)行、修訂、疑難問題會商、執(zhí)行情況督查等工作�！赌夸洝仿�(lián)席會議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，主要職責為發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織推進各項工作和重點任務(wù)落實，做好年度總結(jié)、信息交流。《目錄》聯(lián)席會議成員單位負責《目錄》相關(guān)條目的解釋、修訂等工作，認真落實聯(lián)席會議有關(guān)議定事項，指導各區(qū)嚴格執(zhí)行《目錄》管理措施；結(jié)合部門職能，強化標準約束，制定完善實施細則和相關(guān)配套措施，加強與其他聯(lián)席會議成員單位之間的溝通協(xié)作。針對《目錄》執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，建立由主管部門牽頭、《目錄》聯(lián)席會議辦公室協(xié)調(diào)、相關(guān)區(qū)政府參加的協(xié)商聯(lián)動機制，共同研究制定對策措施，并做好解釋說明工作。

(三)《目錄》管理措施除外事項中未明確的，涉及有序疏解非首都功能，提升城市品質(zhì)、保障城市運行、滿足群眾生活服務(wù)需要，構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的項目，各區(qū)在符合規(guī)劃的前提下，綜合考慮功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口調(diào)控等因素，可組織論證并征求主管部門意見，參照“三重一大”決策制度要求審議通過后，按照相關(guān)程序和要求組織實施，并向《目錄》聯(lián)席會議辦公室報備。

(四)《目錄》將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要適時修訂。

(五)《目錄》自發(fā)布之日起生效。

北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(一)

(適用于全市范圍)