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北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉，黑龍江省發(fā)改委日前發(fā)布《關(guān)于征求黑龍江省可再生能源電力消納保障實(shí)施方案意見(jiàn)的函》，以下為原文：

關(guān)于征求黑龍江省可再生能源電力消納保障實(shí)施方案意見(jiàn)的函

各市（地）發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)省電力公司、省電力交易中心，各相關(guān)企業(yè)：

按照國(guó)家有關(guān)要求，為進(jìn)一步促進(jìn)可再生能源消納，健全可再生能源電力消納保障機(jī)制,落實(shí)各類(lèi)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體公平承擔(dān)消納可再生能源電力責(zé)任，形成可再生能源電力消費(fèi)引領(lǐng)的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)全省清潔低碳、安全的能源體系建設(shè)，我委起草了《黑龍江省可再生能源電力消納保障實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)予征求意見(jiàn)，有關(guān)要求如下：

一、根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于建立建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》（發(fā)改能源〔2019〕807號(hào)），請(qǐng)國(guó)網(wǎng)省電力公司負(fù)責(zé)組織經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體完成可再生能源電力消納。國(guó)網(wǎng)省電力公司按照國(guó)家下達(dá)我省的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，結(jié)合我省電力裝機(jī)、市場(chǎng)交易比重、發(fā)用電量現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)的實(shí)際情況深入分析論證后，就方案中提出的權(quán)重指標(biāo)及分配、實(shí)施機(jī)制等內(nèi)容提出意見(jiàn)及其依據(jù)，就保障可再生能源電力消納保障機(jī)制的政策措施提出建議，以確保完成實(shí)現(xiàn)我省可再生能源電力消納權(quán)重指標(biāo)的組織落實(shí)工作。

二、省電力交易中心結(jié)合我省電力交易市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)際情況，重點(diǎn)就電力交易用戶可再生能源電力消納權(quán)重指標(biāo)設(shè)定、消納量監(jiān)測(cè)核算和交易等方面提出意見(jiàn)和建議，并可以通過(guò)省電力交易平臺(tái)公開(kāi)征求電力交易用戶對(duì)方案內(nèi)容的意見(jiàn)和建議。

三、各市(地)發(fā)展改革委結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，公開(kāi)并廣泛征求市（地）及所屬縣（市）相關(guān)部門(mén)、企業(yè)意見(jiàn)和建議，匯總后報(bào)送我委。

四、各相關(guān)企業(yè)可以通過(guò)各市（地）發(fā)展改革委，也可以直接向我委反饋意見(jiàn)和建議。

五、本次征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2020年6月30日，逾期視為無(wú)意見(jiàn)。意見(jiàn)和建議以書(shū)面形式報(bào)送我委，同時(shí)發(fā)送電子文檔至hljxnyc@163.com，并在電子郵件標(biāo)題注明“xx(單位名稱(chēng))對(duì)黑龍江省可再生能源電力消納保障實(shí)施方案的反饋意見(jiàn)”。

附件：1.黑龍江省可再生能源電力消納保障實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）.docx

2.《黑龍江省可再生能源電力消納保障實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明.docx

黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)

2020年6月15日

黑龍江省可再生能源電力消納保障實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）

為貫徹習(xí)近平總書(shū)記推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要論述，加快構(gòu)建清潔低碳、安全的能源體系，促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用，做好我省可再生能源電力消納保障機(jī)制落實(shí)工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》（發(fā)改能源〔2019〕807號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)各省級(jí)行政區(qū)域2020年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的通知》（發(fā)改能源〔2020〕767號(hào)）和省發(fā)展改革委《關(guān)于建立可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》（發(fā)改新能源函〔2019〕219號(hào)），制定本實(shí)施方案。

一、消納保障實(shí)施機(jī)制

（一）全省承擔(dān)可再生能源電力消納責(zé)任的市場(chǎng)主體包括各類(lèi)直接向電力用戶供/售電的電網(wǎng)企業(yè)、通過(guò)電力批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)電的電力用戶和擁有自備電廠的企業(yè)。

（二）省發(fā)展改革委按照國(guó)家明確的消納責(zé)任權(quán)重，對(duì)全省區(qū)域內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的各市場(chǎng)主體進(jìn)行考核，明確低可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重（簡(jiǎn)稱(chēng)“低消納責(zé)任權(quán)重”），包括可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重（簡(jiǎn)稱(chēng)“總量消納責(zé)任權(quán)重”）和非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重（簡(jiǎn)稱(chēng)“非水電消納責(zé)任權(quán)重”），并按責(zé)任權(quán)重對(duì)市場(chǎng)主體完成情況進(jìn)行考核，對(duì)未完成消納責(zé)任權(quán)重的市場(chǎng)主體進(jìn)行督促落實(shí)，并依法依規(guī)予以處理。

（三）省內(nèi)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體依據(jù)本消納實(shí)施方案在省電力交易中心進(jìn)行賬戶注冊(cè)，積極主動(dòng)完成消納責(zé)任權(quán)重。鼓勵(lì)具備條件的市場(chǎng)主體自愿完成高于省發(fā)展改革委對(duì)其規(guī)定的低消納責(zé)任權(quán)重，超額完成的消納責(zé)任權(quán)重折算的能源消費(fèi)量不計(jì)入能耗考核。

（四）國(guó)網(wǎng)省電力公司依據(jù)本實(shí)施方案編制電網(wǎng)企業(yè)“消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施細(xì)則”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施細(xì)則”），并負(fù)責(zé)組織所屬經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體完成各自消納責(zé)任權(quán)重。

（五）省發(fā)展改革委授權(quán)省電力交易中心，對(duì)全省承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體進(jìn)行信息管理。省電力交易中心根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)全省承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體進(jìn)行賬戶注冊(cè)管理、消納量核算及轉(zhuǎn)讓?zhuān)�并向省發(fā)展改革委和東北能源監(jiān)管局報(bào)送市場(chǎng)主體消納責(zé)任權(quán)重完成情況及分析評(píng)估等相關(guān)工作。

（六）東北能源監(jiān)管局按照可再生能源電力消納保障機(jī)制運(yùn)行要求，會(huì)同省發(fā)展改革委完善調(diào)整現(xiàn)行電力交易規(guī)則，對(duì)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體的消納量完成情況、可再生能源相關(guān)交易等情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。

二、消納責(zé)任權(quán)重及分配

（一）國(guó)家下達(dá)各省級(jí)行政區(qū)消納責(zé)任權(quán)重區(qū)分水電和非水電可再生能源電力，分別設(shè)定低消納責(zé)任權(quán)重和激勵(lì)性消納責(zé)任權(quán)重。按照保障完成低消納責(zé)任權(quán)重、努力完成激勵(lì)性消納責(zé)任權(quán)重的原則，我省2020年度總量消納責(zé)任權(quán)重按照24%執(zhí)行，非水電消納責(zé)任權(quán)重按照22%執(zhí)行。

（二）各承擔(dān)消納責(zé)任市場(chǎng)主體的售電量和用電量中，農(nóng)業(yè)用電和專(zhuān)用計(jì)量的供暖電量免于消納責(zé)任權(quán)重考核。

（三）各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體2020年承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重的方案如下：

1.國(guó)網(wǎng)省電力公司等不通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)電，直接向電力用戶供（售）電的企業(yè),承擔(dān)與其年售電量相對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，其中總量消納責(zé)任權(quán)重為27.5%，非水電消納責(zé)任權(quán)重為25%。

2.通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)電量的電力用戶（不包括通過(guò)售電公司代理購(gòu)電的電力用戶）、獨(dú)立售電公司、配售電公司，承擔(dān)與其年購(gòu)電量相對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，消納責(zé)任權(quán)重為12%，不單獨(dú)設(shè)定非水電消納責(zé)任權(quán)重。

3.擁有自備電廠的企業(yè)，按照年自發(fā)自用電量和通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)電量分別承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重。自發(fā)自用電量部分消納責(zé)任權(quán)重為12%，不單獨(dú)設(shè)定非水電消納責(zé)任權(quán)重。對(duì)由國(guó)網(wǎng)省電力公司直接供（售）的電量不做考核。

4.擁有自備電廠的企業(yè)未與公共電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的，承擔(dān)與其年自發(fā)自用電量相對(duì)應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，消納責(zé)任權(quán)重為12%，不單獨(dú)設(shè)定非水電消納責(zé)任權(quán)重。

國(guó)網(wǎng)省電力公司可以結(jié)合企業(yè)發(fā)用電量、運(yùn)行成本影響等實(shí)際情況為擁有自備電廠的企業(yè)分別設(shè)定不同的消納責(zé)任權(quán)重，報(bào)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)后實(shí)施。

根據(jù)電力市場(chǎng)改革工作進(jìn)展情況，省發(fā)展改革委會(huì)同東北能源監(jiān)管局不斷擴(kuò)大電力市場(chǎng)交易規(guī)模，逐步提高電力交易用戶、擁有自備電廠的企業(yè)消納責(zé)任權(quán)重，終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體消納責(zé)任權(quán)重統(tǒng)一。