上海市財政局
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(二)推進原則
2015年7月30日
到2017年底,本市集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤(重油)鍋爐全面完成清潔能源替代工作。完成上述目標后,預計全市每年可減少分散燃煤約140萬噸。
《實施方案》已報經(jīng)市政府同意,根據(jù)市政府要求,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。
節(jié)約,堅持以熱定電。鼓勵供熱企業(yè)采用熱電聯(lián)產(chǎn)的方式進行清潔能源替代,按照“以熱定電”的原則,合理確定發(fā)電規(guī)模;鼓勵供熱企業(yè)利用好現(xiàn)有閑置未利用土地或空間,以及現(xiàn)有的供熱、供電管網(wǎng)和設施,促進資源節(jié)約和利用。
引逼結(jié)合,堅持目標不變。堅持“引逼結(jié)合,以逼為主”的方針,通過提高環(huán)保標準和嚴格環(huán)保執(zhí)法等主要手段,加以多方面的政策支持,確保集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)2017年底全面完成清潔能源替代的工作目標。
上海市發(fā)展和改革委員會
上海市經(jīng)濟和信息化委員會
為推進本市大氣污染防治,控制燃煤消費總量,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,自2012年以來,市政府先后轉(zhuǎn)發(fā)了市發(fā)展改革委等六部門制定的《上海市燃煤(重油)鍋爐清潔能源替代工作方案和專項資金扶持辦法》(滬府辦發(fā)〔2012〕36號)(以下簡稱“36號文”)和《關(guān)于進一步加大力度推進燃煤(重油)鍋爐和窯爐清潔能源替代工作的實施意見》(滬府辦發(fā)〔2013〕66號)(以下簡稱“66號文”),要求到2017年底前全市完成集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤(重油)鍋爐的清潔能源替代,F(xiàn)就加快推進該項工作提出如下實施方案。
市場調(diào)節(jié),鼓勵多方承擔。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,由清潔能源替代給供熱和用熱企業(yè)帶來的成本上漲應以市場價格疏導為主,鼓勵由電力、燃氣、供熱及用熱等企業(yè)多方共同分擔。
鼓勵先行,強化責任主體。鼓勵供熱企業(yè)2015年底前提前完成清潔能源替代,鼓勵利用,實施差別化支持政策。企業(yè)作為清潔能源替代的責任主體,區(qū)縣政府作為推進主體,市有關(guān)部門協(xié)力推進,確保清潔能源替代工作按照時間節(jié)點實施。
附件:關(guān)于加快推進本市集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤(重油)鍋爐清潔能源替代工作的實施方案
上海市環(huán)境保護局