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海上風(fēng)電觀察獲悉，8月30日，寧夏自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于開展寧夏老舊風(fēng)電場“以大代小”更新試點的通知》。

這是繼國家能源局在《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》中提出“啟動老舊風(fēng)電項目技改升級”之后的份地方性試點文件，這一重磅消息直接將風(fēng)電技改中“以大代小”規(guī)劃落實政策層面，為運行年限、效益指標(biāo)、設(shè)備容量、項目核準(zhǔn)等一系列細(xì)則提供了政策標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

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經(jīng)北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)梳理，該政策有以下重點：

1、主要針對單機容量在1.5兆瓦及以下、連續(xù)多年利用小時數(shù)低下、存在安全隱患的項目；

2、更新及增容風(fēng)電場單機容量達(dá)到3MW及以上，年等效利用小時數(shù)達(dá)到2000小時以上；

3、實施層面有“等容更新”、“等容更新＋增容”兩種模式，“等容更新”模式不改變原有核準(zhǔn)文件項目規(guī)模，屬場站內(nèi)技術(shù)改造，不用重新核準(zhǔn)；“等容更新＋增容”參照新建風(fēng)電項目實施核準(zhǔn)管理。

非常值得一提的是，寧夏這份實施細(xì)則中明確規(guī)定，等容更新項目嚴(yán)格按照項目原補貼電價執(zhí)行剩余運行年限的電價，到期后再更按照新增并網(wǎng)項目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行屆時的電價。

以往有業(yè)內(nèi)專家指出，老舊風(fēng)場在置換機組設(shè)備的操作上將直面“政策”和“財務(wù)”兩方面的風(fēng)險。一則缺乏審批、電價等政策支撐，二則風(fēng)場拆除費用、風(fēng)機處理費用以及固定資產(chǎn)增加等投資風(fēng)險。

在寧夏政策中，已對改造項目的審批與電價做出明確規(guī)定，而對于投資問題，寧夏也相應(yīng)地提出“研究建立老舊風(fēng)電場回收再利用機制，培育風(fēng)機制造、使用、回收再利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。探索葉片、艙罩的玻纖樹脂等特殊廢棄材料的循環(huán)利用方式和廢舊高分子材料資源化有效途徑”等發(fā)展建議，以減少項目改造的資金投入。

另有業(yè)內(nèi)專家指出，早期風(fēng)電場基礎(chǔ)和塔筒設(shè)計冗余較大，1.5MW風(fēng)機塔筒重量超過200噸，更換機組設(shè)備時可以根據(jù)實際情況利用原有基礎(chǔ)，避免機位的廢棄，減少風(fēng)機爆破成本及不必要的土地問題。（觀點來源：國家能源局發(fā)文：啟動老舊風(fēng)電項目技改升級）

可以預(yù)見的是，“雙碳”目標(biāo)下，可再生能源大發(fā)展進(jìn)一步推動了我國風(fēng)電的裝機提速，但伴隨著風(fēng)電存量資產(chǎn)的逐年增長，如何盤活存量資產(chǎn)，提升運營效益就成為行業(yè)需要面對和解決的頭等大事。

一個典型的案例是，2020年5月，遼寧省表態(tài)“支持現(xiàn)役風(fēng)電機組更新項目建設(shè)”后，同年6月，遼寧省內(nèi)“上大壓小”風(fēng)電技改項目正式實施成功。

上述風(fēng)電項目為原“瓦房店東崗風(fēng)力發(fā)電場三期工程”，1988年投產(chǎn)，安裝的10臺0.55兆瓦風(fēng)電機組在2020年時年發(fā)電小時數(shù)已不足500小時，經(jīng)拆除后新建3臺1.5兆瓦風(fēng)電機組，年發(fā)電上網(wǎng)小時數(shù)達(dá)2527小時，對省內(nèi)乃至全國運行年限超過15-20年的風(fēng)電項目提供了重要的示范和借鑒意義。

實施上，“上大壓小”已是能源電力行業(yè)常態(tài)，火電行業(yè)在“上大壓小”的政策指引下關(guān)閉大批能效低、污染重的小火電機組，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升了經(jīng)濟效益。風(fēng)電的設(shè)計壽命為20-25年，站在碳中和下飛速發(fā)展的當(dāng)口，適時的政策指引也將是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的必要條件。

政策一小步，行業(yè)一大步。風(fēng)電運維技改產(chǎn)業(yè)將來迎來新的發(fā)展機遇。