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1月5日，寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《寧夏回族自治區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化 “十四五”規(guī)劃》的通知。

在清潔能源方面，建設(shè)1400萬千瓦光伏和450萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目、實(shí)施隆基樂葉科技年產(chǎn)3GW單晶電池、矽盛光電4GW單晶硅棒硅片、中車株洲風(fēng)機(jī)裝備制造、威力傳動(dòng)高精密傳動(dòng)設(shè)備、金晶科技太陽能光伏輕質(zhì)面板等項(xiàng)目。

大力發(fā)展光伏發(fā)電。開展太陽能資源精細(xì)化評(píng)估，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高資源利用率。重點(diǎn)在紅寺堡區(qū)、中寧縣、寧東基地、鹽池縣等地規(guī)劃建設(shè)一批百萬千瓦級(jí)光伏基地。充分發(fā)揮風(fēng)、光資源多能互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)利用風(fēng)電場(chǎng)空閑土地建設(shè)風(fēng)光互補(bǔ)電站。積極在建筑屋頂、工業(yè)園區(qū)等場(chǎng)所探索分布式光伏。因地制宜建設(shè)各類“光伏+”綜合利用示范項(xiàng)目，創(chuàng)新實(shí)施光伏+工業(yè)、光伏+商業(yè)、光伏+校園、光伏+社區(qū)、光伏+公共設(shè)施等五大分布式“光伏+”工程，有效提高用戶側(cè)光電應(yīng)用比例。“十四五”期間，建設(shè)1400萬千瓦光伏項(xiàng)目。

有序發(fā)展風(fēng)電。加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目前期規(guī)劃管理，開展風(fēng)能資源評(píng)估，提高項(xiàng)目開發(fā)前期工作質(zhì)量。在吳忠、中衛(wèi)、固原等風(fēng)能資源豐富區(qū)域，統(tǒng)籌電網(wǎng)接入和消納條件，穩(wěn)步推進(jìn)集中式平價(jià)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。在風(fēng)能資源適宜、靠近負(fù)荷中心區(qū)域，完善市場(chǎng)交易機(jī)制，推動(dòng)分散風(fēng)能資源開發(fā)。啟動(dòng)老舊風(fēng)電項(xiàng)目技改升級(jí)，重點(diǎn)開展單機(jī)容量小于1.5兆瓦的風(fēng)電機(jī)組技改升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)賀蘭山、太陽山、香山等區(qū)域老舊風(fēng)電場(chǎng)實(shí)施“以大代小”更新升級(jí)，提升優(yōu)質(zhì)風(fēng)能資源利用效率。探索采用高塔筒、大功率、長(zhǎng)葉片風(fēng)機(jī)及先進(jìn)技術(shù)發(fā)展低風(fēng)速風(fēng)電，進(jìn)一步挖掘風(fēng)能資源開發(fā)潛力�！笆�四五”期間，建設(shè)450萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目。

原文如下：

寧夏回族自治區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化“十四五”規(guī)劃

全球氣候變暖是當(dāng)前全人類共同面臨的巨大挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)氣候變化是國(guó)際社會(huì)肩負(fù)的共同責(zé)任。中國(guó)一直是全球氣候治理進(jìn)程的重要推動(dòng)者和踐行者，堅(jiān)定不移實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，走綠色低碳發(fā)展之路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。2020年9月以來，習(xí)近平總書記向國(guó)際社會(huì)作出“力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的莊嚴(yán)承諾，明確把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，展現(xiàn)了氣候雄心和大國(guó)擔(dān)當(dāng)。寧夏是全國(guó)重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)、重要生態(tài)屏障和重要生態(tài)通道，穩(wěn)定季風(fēng)界線、聯(lián)動(dòng)著全國(guó)氣候格局，調(diào)節(jié)水汽交換、改善著西北局部氣候，阻擋沙塵東進(jìn)、維護(hù)著全國(guó)生態(tài)安全。2020年6月，習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)，賦予我區(qū)“努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的時(shí)代重任�！笆�四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期、戰(zhàn)略機(jī)遇期。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》等精神，加快推進(jìn)我區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化工作，制定本規(guī)劃。一、現(xiàn)狀與形勢(shì)（一）氣候變化及溫室氣體排放。氣候特征及變化趨勢(shì)。寧夏地處中國(guó)內(nèi)陸，位于中國(guó)季風(fēng)區(qū)西緣，屬溫帶大陸性干旱、半干旱氣候，四季分明�！笆�三五”期間，全區(qū)整體氣溫偏高，高溫事件頻發(fā)、高溫日數(shù)偏多，且主要出現(xiàn)在中北部；降水偏多，尤其是夏季強(qiáng)降水事件頻發(fā)、降水日數(shù)偏多，過程日降水量屢創(chuàng)歷史新高；整體日照時(shí)數(shù)偏少。氣象災(zāi)害以干旱、暴雨洪澇、冰雹、低溫凍害、大風(fēng)、沙塵暴為主。溫室氣體排放情況。“十三五”期間，全區(qū)二氧化碳排放呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2020年，全區(qū)二氧化碳排放量為21550萬噸。其中，能源生產(chǎn)與加工轉(zhuǎn)換、工業(yè)和建筑業(yè)是主要的碳排放領(lǐng)域，2020年能源生產(chǎn)與加工轉(zhuǎn)換領(lǐng)域二氧化碳直接排放量為13560萬噸，占比為62.9%；工業(yè)和建筑領(lǐng)域二氧化碳直接排放量為7291萬噸，占比為33.8%。（二）應(yīng)對(duì)氣候變化工作成效。低碳產(chǎn)業(yè)體系逐步完善�！笆�三五”期間，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)總體增長(zhǎng)趨勢(shì)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.4%，2020年達(dá)到3920.55億元，實(shí)現(xiàn)了比2010年翻一番的目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，2020年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為8.6 : 41 : 50.4，第三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。現(xiàn)代煤化工、新能源、新材料等新型工業(yè)規(guī)模日益壯大，落后產(chǎn)能淘汰和“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治成效顯著。農(nóng)業(yè)綠色低碳化水平顯著提升，化肥農(nóng)藥減量增效成果顯著，農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控工作扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85.14%，農(nóng)用殘膜回收利用率達(dá)到84%。

能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。扎實(shí)推進(jìn)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”， 嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能管理。積極調(diào)整化石能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，2020年全區(qū)煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)的比重為81.0%，較2015年下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，非化石能源占能源消費(fèi)的比重為10.3%，較2015年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。積極推動(dòng)可再生能源發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)寧夏新能源綜合示范區(qū)建設(shè)，2020年新能源裝機(jī)占比43%，比2015年提高7個(gè)百分點(diǎn)；可再生能源發(fā)電量占全區(qū)工業(yè)發(fā)電量的比重為18.7%，較2015年提高6.9個(gè)百分點(diǎn)；全區(qū)可再生能源電力消納比重達(dá)到21%，較2015年提高11個(gè)百分點(diǎn)。2020年工業(yè)能源消費(fèi)占比達(dá)到89%左右，六大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)量占規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)量的比重較2015年下降7.7個(gè)百分點(diǎn)。

城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展成效顯著。建筑領(lǐng)域，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100%，綠色建筑占新建建筑比重為56.2%；穩(wěn)步推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，“十三五”期間完成既有居住建筑節(jié)能改造991萬平方米；積極開展可再生能源建筑應(yīng)用試點(diǎn)示范工作，民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)配建制度得到有效落實(shí)；不斷加強(qiáng)公共建筑能耗監(jiān)測(cè)，推動(dòng)建設(shè)大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)。交通領(lǐng)域，深入落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，銀川市公共交通在機(jī)動(dòng)化出行方式中的分擔(dān)率為34.15%，固原市公交都市創(chuàng)建取得顯著進(jìn)展；大力推廣新能源公交車，充電樁等配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善；積極促進(jìn)公路建設(shè)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)，公路建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了公路壽命周期內(nèi)適應(yīng)氣候變化能力。

生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)退耕還林還草、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林體系建設(shè)、精準(zhǔn)造林“四大工程”等重大生態(tài)工程建設(shè)，森林資源面積穩(wěn)步增長(zhǎng)，2020年全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到15.8%，石嘴山市躋身國(guó)家森林城市，中衛(wèi)市、固原市成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市，永寧縣、涇源縣被命名為國(guó)家園林縣城。全面開展了濕地保護(hù)修復(fù)工作，全區(qū)濕地總面積穩(wěn)定在310.8萬畝，160.05萬畝主要濕地得到有效保護(hù)。不斷加強(qiáng)森林草原火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，建成了全區(qū)森林防火信息指揮系統(tǒng)平臺(tái)、數(shù)字無線通信系統(tǒng)和森林火險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。實(shí)施了林草有害生物防治能力提升項(xiàng)目，森林病蟲鼠（兔）害監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)體系建設(shè)得到進(jìn)一步完善。

試點(diǎn)示范帶動(dòng)引領(lǐng)作用強(qiáng)化。銀川市、吳忠市獲批國(guó)家第三批低碳城市試點(diǎn)，為推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、有效控制溫室氣體排放提供了有力支撐；開展了利通區(qū)中華、上橋、永昌等低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，以吳忠三中、吳忠九小等為代表開展了低碳示范校園創(chuàng)建工作；組織開展金積工業(yè)園區(qū)、石嘴山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、伊利乳業(yè)、錦和星等、自治區(qū)級(jí)綠色園區(qū)、綠色工廠建設(shè)工作，綠色低碳試點(diǎn)示范的帶頭引領(lǐng)作用逐步強(qiáng)化。

適應(yīng)氣候變化能力增強(qiáng)。積極開展氣候監(jiān)測(cè)，智能化氣候業(yè)務(wù)工作初顯成效。初步構(gòu)建了生態(tài)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系，開展了森林、草原、水體、農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和評(píng)估，開展了空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)和重污染天氣預(yù)警，人工增雨（雪）作業(yè)累計(jì)增加降水約53億立方米，防雹保護(hù)面積達(dá)到1.2萬平方公里，效益明顯。旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升，糧食作物病蟲害、蔬菜病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、植物檢疫性有害生物等基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)藥化肥減量增效、綠色防控等技術(shù)得到廣泛推廣。水資源配置保障網(wǎng)絡(luò)不斷完善，城市和農(nóng)田防洪能力穩(wěn)步提升。生態(tài)移民試點(diǎn)工程成效顯著，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)與扶貧開發(fā)的雙贏。

（三）機(jī)遇與挑戰(zhàn)�！笆�四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的個(gè)五年，是邁向高質(zhì)量發(fā)展的緊要關(guān)口、落實(shí)碳排放達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面推動(dòng)美麗新寧夏建設(shè)的重要階段�！笆�四五”時(shí)期，綠色低碳發(fā)展趨勢(shì)更加凸顯，經(jīng)濟(jì)加快從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，我區(qū)構(gòu)建清潔能源等九大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特別是新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造、生物技術(shù)等綠色制造業(yè)會(huì)得到快速發(fā)展。能源革命深入推進(jìn)，風(fēng)能、太陽能等清潔能源配置能力會(huì)顯著提升，工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域終端能源利用的電氣化技術(shù)、電力生產(chǎn)中的深度脫碳技術(shù)、生物質(zhì)制氫造氣發(fā)電技術(shù)等會(huì)得到規(guī)模應(yīng)用；以特高壓直流輸電、智能電網(wǎng)、分布式可再生能源發(fā)電、先進(jìn)儲(chǔ)能、綠氫化工、零碳建筑為主的新型低排放基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為未來重要發(fā)展方向。國(guó)家支持我區(qū)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，西部大開發(fā)形成新格局，我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策紅利更加凸顯。

同時(shí)，“十四五”推動(dòng)我區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化工作還面臨著一系列的挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，以能源化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高碳排放特征明顯，六大高耗能行業(yè)對(duì)能耗總量的影響遠(yuǎn)大于對(duì)增加值的貢獻(xiàn)；短期內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)難以替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為支撐寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，缺少低能耗、低排放的新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)困難較大。能源結(jié)構(gòu)偏煤，受資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃等影響，“一煤獨(dú)大”的能源消費(fèi)格局短期內(nèi)難以改變，煤炭消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，高碳化的能源結(jié)構(gòu)給能耗“雙控”和碳強(qiáng)度控制工作帶來巨大挑戰(zhàn)，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整任務(wù)艱巨。生態(tài)總體脆弱，我區(qū)是典型的生態(tài)脆弱區(qū)，也是西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障。顯著的生態(tài)戰(zhàn)略地位既是優(yōu)勢(shì)，但也對(duì)積極適應(yīng)氣候變化提出了更高要求。“十四五”時(shí)期，統(tǒng)籌推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三山”等生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展等工作成為重大課題。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)和能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，突出減污降碳協(xié)同增效，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，控制溫室氣體排放，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯，提高適應(yīng)氣候變化能力，深入開展試點(diǎn)示范，不斷完善應(yīng)對(duì)氣候變化政策體系和體制機(jī)制建設(shè)，著力提升應(yīng)對(duì)氣候變化治理能力，深化交流合作，走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子，積極推進(jìn)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，努力建設(shè)好經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏。（二）基本原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。將應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，做好應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃與其他各項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接，統(tǒng)籌考慮，整體推進(jìn)，確保應(yīng)對(duì)氣候變化工作落到實(shí)處。

堅(jiān)持減緩適應(yīng)，同步推進(jìn)。積極控制溫室氣體排放，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、環(huán)境保護(hù)、增加碳匯等措施，遏制排放快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化基礎(chǔ)研究和能力建設(shè)，提高我區(qū)適應(yīng)氣候變化能力。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，先行先試。加強(qiáng)科技創(chuàng)新及其推廣應(yīng)用，發(fā)揮科技進(jìn)步在應(yīng)對(duì)氣候變化中的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)科技支撐能力。注重應(yīng)對(duì)氣候變化制度改革和創(chuàng)新，強(qiáng)化制度保障，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)，社會(huì)參與。發(fā)揮政府在應(yīng)對(duì)氣候變化工作中的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化科學(xué)知識(shí)宣傳和普及，形成有效的激勵(lì)機(jī)制和良好的輿論氛圍，形成全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的良好氛圍。

（三）主要目標(biāo)。到2025年，溫室氣體排放得到有效控制，全區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降幅度達(dá)到16%，碳達(dá)峰基礎(chǔ)夯實(shí)，適應(yīng)氣候變化能力有效提升，應(yīng)對(duì)氣候變化治理能力有效增強(qiáng)。三、嚴(yán)格控制溫室氣體排放（一）實(shí)施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度。開展全區(qū)二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)。制定2030年前碳排放達(dá)峰實(shí)施方案，科學(xué)合理確定達(dá)峰目標(biāo)，識(shí)別達(dá)峰關(guān)鍵因素，明確碳排放達(dá)峰的重點(diǎn)任務(wù)和具體項(xiàng)目，繪制寧夏回族自治區(qū)碳排放達(dá)峰時(shí)間表、路線圖、施工圖，分階段、分層次、分領(lǐng)域開展碳達(dá)峰行動(dòng)。探索開展寧夏回族自治區(qū)碳中和研究，形成全區(qū)碳中和目標(biāo)愿景、路線圖及行動(dòng)方案，選擇典型區(qū)域開展碳中和示范區(qū)創(chuàng)建，為全國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和愿景提供可借鑒、可復(fù)制的寧夏樣板。

專欄1：自治區(qū)二氧化碳排放達(dá)峰總體目標(biāo)

“十四五”時(shí)期，推動(dòng)銀川、吳忠等國(guó)家低碳試點(diǎn)城市碳排放總量得到有效控制，并爭(zhēng)取率先達(dá)峰；推動(dòng)全區(qū)部分高耗能行業(yè)盡早達(dá)峰�！笆�五五”時(shí)期，推動(dòng)全區(qū)大部分地市碳排放總量保持穩(wěn)定并爭(zhēng)取達(dá)峰；推動(dòng)全區(qū)煤炭消費(fèi)盡快達(dá)峰、重點(diǎn)領(lǐng)域及行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，全區(qū)二氧化碳排放量基本穩(wěn)定。到2035年，確保全區(qū)實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放穩(wěn)中有降，能源清潔轉(zhuǎn)型基本建成，可再生能源裝機(jī)比重不斷提升，清潔低碳、安全的能源體系更加成熟，形成低碳生產(chǎn)和生活模式，為有效支撐全國(guó)實(shí)現(xiàn)2060年前碳中和目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域開展碳排放達(dá)峰行動(dòng)。支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，開展碳排放達(dá)峰及碳中和行動(dòng)，明確重點(diǎn)區(qū)域的達(dá)峰目標(biāo)，繪制時(shí)間表、路線圖、施工圖，強(qiáng)化率先達(dá)峰的配套措施。

專欄2：重點(diǎn)區(qū)域達(dá)峰行動(dòng)

寧東基地與自治區(qū)同步達(dá)峰：加強(qiáng)對(duì)寧東基地的重點(diǎn)碳排放企業(yè)（國(guó)能集團(tuán)寧煤公司、寶豐能源、中石化長(zhǎng)城能源、神華國(guó)能寧夏煤電鴛鴦湖發(fā)電、神華國(guó)能寧夏煤電、京能寧東電廠、和寧化學(xué)、棗泉電廠和馬蓮臺(tái)發(fā)電廠）的碳排放管控。從能耗總量控制和寧東基地煤化工發(fā)展方向等角度，對(duì)寧東基地“十四五”初步規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估，有規(guī)劃有步驟地上馬新項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕兩高項(xiàng)目盲目上馬，為煤化工下游行業(yè)留出能耗空間。

銀川市率先達(dá)峰：重點(diǎn)依托銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇銀產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)光伏制造產(chǎn)業(yè)，形成以光伏硅材料為核心，耗材、輔材和配套設(shè)備企業(yè)集聚發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放的徹底“脫鉤”，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的高水平保護(hù)。

固原市、吳忠市盡早達(dá)峰：以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為驅(qū)動(dòng)，廣泛布局新能源項(xiàng)目，打造紅寺堡區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)電、光電、抽水蓄能等清潔能源發(fā)電基地，深入推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合理制定清潔能源利用率目標(biāo)，穩(wěn)步提升清潔能源電量在能源消費(fèi)中的占比，在本地清潔能源有效供給的前提下，建立健全清潔能源外地消納體制機(jī)制，全力做好新能源并網(wǎng)服務(wù)，加快項(xiàng)目接入，促進(jìn)各類清潔能源實(shí)現(xiàn)大跨步發(fā)展，積極推動(dòng)形成規(guī)�；�清潔能源外送能力。

中衛(wèi)市、石嘴山市不晚于自治區(qū)達(dá)峰：做好石嘴山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與推廣工作，以平羅縣首朗吉元冶金工業(yè)尾氣生物發(fā)酵法制燃料乙醇綜合利用項(xiàng)目為試點(diǎn)，打造區(qū)域工業(yè)廢氣綜合利用產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步擴(kuò)大“電能替代”成效，建設(shè)中寧縣、平羅縣前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)等熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目。圍繞風(fēng)能、光能等新能源產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中寧光伏基地和賀蘭山、香山平價(jià)風(fēng)電基地。因地制宜推動(dòng)城市低碳發(fā)展，石嘴山市圍繞資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型，建設(shè)創(chuàng)新型山水園林工業(yè)城市，深化山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、賀蘭山東麓山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)等試點(diǎn)成效。中衛(wèi)市依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色旅游資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)區(qū)域物流中心和全域旅游示范城市。

引導(dǎo)重點(diǎn)部門和行業(yè)企業(yè)開展碳排放達(dá)峰行動(dòng)。明確工業(yè)、能源、建筑、交通等重點(diǎn)部門碳排放達(dá)峰年份和達(dá)峰目標(biāo)，加快推進(jìn)煤炭、電力、冶金、化工、建材等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)碳排放達(dá)峰，推動(dòng)形成重點(diǎn)部門和行業(yè)碳排放達(dá)峰時(shí)間表、路線圖、施工圖。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)煤炭、電力、冶金、化工、建材等行業(yè)的高耗能企業(yè)積極參與碳排放達(dá)峰行動(dòng)，開展碳排放達(dá)峰研究，明確企業(yè)碳排放峰值目標(biāo)和達(dá)峰路線圖。