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讓新能源造福西部地區(qū)——訪全國(guó)政協(xié)委員、甘肅自然能源研究所所長(zhǎng)周劍平

碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出，為西部地區(qū)利用資源稟賦加快發(fā)展新能源帶來(lái)新的機(jī)遇。2021年，甘肅省新能源并網(wǎng)發(fā)電量446億千瓦時(shí)，新能源發(fā)電占比23%，排名全國(guó)第三。甘肅省省內(nèi)就地消納新能源246.8億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)13.6%，均創(chuàng)歷史新高。

全國(guó)兩會(huì)期間，記者采訪到全國(guó)政協(xié)委員、甘肅自然能源研究所所長(zhǎng)周劍平。履職五年來(lái)，周劍平與其所在的甘肅自然能源研究所在太陽(yáng)能以及其他可再生能源領(lǐng)域的利用與推廣、保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展方面積極發(fā)力。

“雙碳”背景下，西部地區(qū)新能源的開(kāi)發(fā)與利用面臨著怎樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)？如何將西部地區(qū)的新能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)？周劍平向記者道出他的看法與建議。

中能傳媒：您今年的建議關(guān)注什么？為什么會(huì)選擇這個(gè)建議？

周劍平：今年我?guī)��?lái)了“在西部地區(qū)設(shè)立新能源技術(shù)綜合開(kāi)發(fā)基地”的建議。西部地區(qū)有風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也存在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈短板，要加大科技開(kāi)發(fā)，把風(fēng)光發(fā)電優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈邁向中高端，讓新能源造福西部地區(qū)。

在西部設(shè)立新能源技術(shù)綜合開(kāi)發(fā)基地，可為上至組件、設(shè)備、逆變器，下至運(yùn)維平臺(tái)、建設(shè)技術(shù)的全產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)全面發(fā)展機(jī)遇。西部地區(qū)要把培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)鏈作為“強(qiáng)工業(yè)”“強(qiáng)科技”的重要鏈條，打造新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，打造千億級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)鏈。

總體來(lái)說(shuō)，畫好西部地區(qū)“風(fēng)光無(wú)限”的“工筆畫”，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，謀劃布局清潔能源、調(diào)峰電源、外送通道、儲(chǔ)能電站、儲(chǔ)能電池等項(xiàng)目，加快一體化能源開(kāi)發(fā)建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

中能傳媒：您一直都很關(guān)注節(jié)能降碳領(lǐng)域，為什么會(huì)持續(xù)關(guān)注這個(gè)領(lǐng)域？

周劍平：去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制，防止簡(jiǎn)單層層分解。

我曾在全國(guó)兩會(huì)上提交了《關(guān)于對(duì)甘肅省可再生能源消費(fèi)量不納入能源消費(fèi)總量統(tǒng)計(jì)考核的提案》，非常高興看到建議的落地。全面落實(shí)能耗強(qiáng)度和總量“雙控”措施，把提高全社會(huì)能效水平作為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要著力點(diǎn)，是從源頭持續(xù)減少二氧化碳排放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的必然選擇。

以節(jié)能降碳為重要抓手，從全過(guò)程、各領(lǐng)域堅(jiān)持和強(qiáng)化節(jié)能工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、緩解能源供需矛盾、培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源利用和綠色低碳循環(huán)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要支撐。

中能傳媒：進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降碳工作，您有哪些具體建議？

周劍平：西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源效率偏低、石化能源依賴性較大、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢等困難和問(wèn)題較多，完成能耗強(qiáng)度和總量“雙控”目標(biāo)難度加大。我建議，對(duì)于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在指標(biāo)分解上能夠低于全國(guó)平均水平。

此外，建議能夠進(jìn)一步加大節(jié)能降碳工藝革新、節(jié)能低碳交通運(yùn)輸體系、超低能耗和近零能耗建筑示范、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建、提升廢棄物資源循環(huán)利用、林業(yè)碳匯等項(xiàng)目的資金支持。特別是對(duì)于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，進(jìn)一步提高支持比例，鼓勵(lì)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減碳項(xiàng)目。

從整體上來(lái)說(shuō)，對(duì)于推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，我認(rèn)為一是要強(qiáng)化新能源的消納使用，通過(guò)增加新能源的使用達(dá)到碳排放總量的減少；二是進(jìn)一步鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)鏈如硅料及高耗能產(chǎn)業(yè)采用新能源，并將能源消耗不納入能耗“雙控”，從而達(dá)到推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放強(qiáng)度的轉(zhuǎn)變。