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2022年是落實(shí)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，面對(duì)百年未有之大變局，我國(guó)正通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。全國(guó)政協(xié)委員、新疆金風(fēng)科技股份有限公司（下稱(chēng)“金風(fēng)科技”）董事長(zhǎng)武鋼圍繞“雙碳”目標(biāo)、能源行業(yè)、綠色金融等方面提交了十余項(xiàng)提案，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型和可再生能源健康可持續(xù)發(fā)展提出一攬子建議。

武鋼

全國(guó)政協(xié)委員

金風(fēng)科技董事長(zhǎng)

促進(jìn)綠電消費(fèi)，落實(shí)“雙碳”目標(biāo)

隨著國(guó)家政策支持力度的不斷加碼和清潔能源的快速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)走上引人矚目的綠色轉(zhuǎn)型之路。作為全球大的能源消費(fèi)國(guó)，提升綠電消費(fèi)占比成為推動(dòng)我國(guó)能源消費(fèi)革命，是實(shí)現(xiàn)碳減排、碳中和的核心路徑之一。碳賬戶機(jī)制，作為界定碳排放權(quán)責(zé)和表現(xiàn)的數(shù)據(jù)化治理工具，成為推動(dòng)全社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型及“雙碳”目標(biāo)落地的重要抓手。

為鼓勵(lì)企事業(yè)單位帶頭參與綠電消費(fèi)，武鋼建議在全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)和試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立健全全國(guó)各企事業(yè)單位碳賬戶機(jī)制，通過(guò)將綠電消費(fèi)納入碳排放核算體系，激勵(lì)企事業(yè)單位碳減排與綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。武鋼認(rèn)為，建立和推廣碳賬戶機(jī)制與碳市場(chǎng)管理體系相互銜接，將有效解決企事業(yè)單位綠電消費(fèi)向減排貢獻(xiàn)的直接轉(zhuǎn)化和量化，形成全國(guó)范圍內(nèi)可監(jiān)測(cè)、可核查、可披露的“綠電+碳管理體系”一盤(pán)棋。

多措并舉，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的起步階段，實(shí)現(xiàn)以風(fēng)電為代表的可再生能源高質(zhì)量和規(guī)模化發(fā)展，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、加速能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵所在。

我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，核心產(chǎn)品與技術(shù)已日趨成熟，具備可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，武鋼建議實(shí)施風(fēng)電下鄉(xiāng)“整縣推進(jìn)”，以縣級(jí)為單位，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，落實(shí)到村，及時(shí)完善標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化手續(xù)，盡快推動(dòng)示范先行。通過(guò)風(fēng)電下鄉(xiāng)，有效將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為集體收入，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型新路徑，打造一批鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，助力鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。

新型儲(chǔ)能是支撐新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)和基礎(chǔ)裝備，對(duì)推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型、應(yīng)對(duì)極端事件、保障能源安全、促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。面對(duì)國(guó)內(nèi)多省市陸續(xù)出臺(tái)的新能源配置儲(chǔ)能政策，武鋼建議各地綜合考慮市場(chǎng)需求、安全穩(wěn)定運(yùn)行要求等因素，因地制宜地確定儲(chǔ)能配置方式和比例，鼓勵(lì)共享儲(chǔ)能模式。同時(shí)，圍繞新能源配置儲(chǔ)能市場(chǎng)機(jī)制不健全的問(wèn)題，武鋼建議給予已配置的電源側(cè)儲(chǔ)能“獨(dú)立儲(chǔ)能”地位，提升儲(chǔ)能經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)新能源與儲(chǔ)能的和諧發(fā)展。

面對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)節(jié)奏與“雙碳”目標(biāo)下風(fēng)電發(fā)展預(yù)期不符的問(wèn)題，武鋼建議從統(tǒng)一土地性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)定、簡(jiǎn)化用地申報(bào)手續(xù)、壓縮用地審批流程周期、數(shù)據(jù)共享等方面發(fā)力，推動(dòng)土地審批手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)化，加快風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化。

發(fā)展綠色金融，助力綠色轉(zhuǎn)型

綠色金融作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，在服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型、助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)過(guò)程中起到核心作用，為可再生能源行業(yè)發(fā)展提供重要資金支持保障。

為進(jìn)一步推動(dòng)新能源行業(yè)發(fā)展，武鋼提出大力發(fā)展綠色金融，倡導(dǎo)進(jìn)一步完善綠色信貸的政策體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)綠色信貸的監(jiān)管激勵(lì)措施，包括：降低綠色資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重；降低再貸款利率，延長(zhǎng)貸款期限；規(guī)定綠色貸款投入比例并逐年提升；提高補(bǔ)貼確權(quán)貸款用途靈活性等。

同時(shí)，武鋼還建議保留行業(yè)性地方金融組織跨省區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用，促進(jìn)行業(yè)專(zhuān)業(yè)化健康發(fā)展；建議進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)稅政策在可再生能源、儲(chǔ)能和綠色電力消費(fèi)上的支持，加速我國(guó)能源體系低碳升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更多綠色動(dòng)能。