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習近平主持召開中央財經(jīng)委員會第十一次會議強調

全面加強基礎設施建設構建現(xiàn)代化基礎設施體系

為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎

李克強王滬寧韓正出席

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習近平4月26日主持召開中央財經(jīng)委員會第十一次會議，研究全面加強基礎設施建設問題，研究黨的十九大以來中央財經(jīng)委員會會議決策部署落實情況。習近平強調，基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和發(fā)展模式，構建現(xiàn)代化基礎設施體系，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎；中央財經(jīng)委員會是黨中央領導經(jīng)濟工作的重要制度安排，各地區(qū)各部門要準確領會中央財經(jīng)委員會決策部署精神，共同推動決策部署落實落好。

中共中央政治局常委、國務院總理、中央財經(jīng)委員會副主任李克強，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經(jīng)委員會委員王滬寧，中共中央政治局常委、國務院副總理、中央財經(jīng)委員會委員韓正出席會議。

會議聽取了國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、住房和城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部、水利部等部門關于全面加強基礎設施建設問題的匯報，聽取了國家發(fā)展改革委、科技部、生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部、應急管理部、中國人民銀行等部門關于黨的十九大以來中央財經(jīng)委員會會議決策部署落實情況的匯報。

會議指出，黨的十八大以來，我國在重大科技設施、水利工程、交通樞紐、信息基礎設施、國家戰(zhàn)略儲備等方面取得了一批的成果，基礎設施整體水平實現(xiàn)跨越式提升。同時，必須認識到，我國基礎設施同國家發(fā)展和安全保障需要相比還不適應，全面加強基礎設施建設，對保障國家安全，暢通國內大循環(huán)、促進國內國際雙循環(huán)，擴大內需，推動高質量發(fā)展，都具有重大意義。

會議強調，當前和今后一個時期，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導向、目標導向，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，系統(tǒng)謀劃、整體協(xié)同，精準補短板、強弱項，優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和發(fā)展模式，調動全社會力量，構建現(xiàn)代化基礎設施體系，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一，服務國家重大戰(zhàn)略，支持經(jīng)濟社會發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎。要立足長遠，強化基礎設施發(fā)展對國土空間開發(fā)保護、生產力布局和國家重大戰(zhàn)略的支撐，加快新型基礎設施建設，提升傳統(tǒng)基礎設施水平。要適度超前，布局有利于引領產業(yè)發(fā)展和維護國家安全的基礎設施，同時把握好超前建設的度。要科學規(guī)劃，貫徹新發(fā)展理念，立足全生命周期，統(tǒng)籌各類基礎設施布局，實現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享、協(xié)調聯(lián)動。要多輪驅動，發(fā)揮政府和市場、中央和地方、國有資本和社會資本多方面作用，分層分類加強基礎設施建設。要注重效益，既要算經(jīng)濟賬，又要算綜合賬，提高基礎設施全生命周期綜合效益。

會議指出，要加強交通、能源、水利等網(wǎng)絡型基礎設施建設，把聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈作為建設的重點，著力提升網(wǎng)絡效益。加快建設國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，加強沿海和內河港口航道規(guī)劃建設，優(yōu)化提升全國水運設施網(wǎng)絡。發(fā)展分布式智能電網(wǎng)，建設一批新型綠色低碳能源基地，加快完善油氣管網(wǎng)。加快構建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈，推進重點水源、灌區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設和現(xiàn)代化改造。要加強信息、科技、物流等產業(yè)升級基礎設施建設，布局建設新一代超算、云計算、人工智能平臺、寬帶基礎網(wǎng)絡等設施，推進重大科技基礎設施布局建設，加強綜合交通樞紐及集疏運體系建設，布局建設一批支線機場、通用機場和貨運機場。要加強城市基礎設施建設，打造高品質生活空間，推進城市群交通一體化，建設便捷的城際鐵路網(wǎng)，發(fā)展市域（郊）鐵路和城市軌道交通，推動建設城市綜合道路交通體系，有序推進地下綜合管廊建設，加強城市防洪排澇、污水和垃圾收集處理體系建設，加強防災減災基礎設施建設，加強公共衛(wèi)生應急設施建設，加強智能道路、智能電源、智能公交等智慧基礎設施建設。要加強農業(yè)農村基礎設施建設，完善農田水利設施，加強高標準農田建設，穩(wěn)步推進建設“四好農村路”，完善農村交通運輸體系，加快城鄉(xiāng)冷鏈物流設施建設，實施規(guī)模化供水工程，加強農村污水和垃圾收集處理設施建設，以基礎設施現(xiàn)代化促進農業(yè)農村現(xiàn)代化。要加強國家安全基礎設施建設，加快提升應對極端情況的能力。

會議強調，要強化基礎設施建設支撐保障。在黨中央統(tǒng)一領導下，建立重大基礎設施建設協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調各領域、各地區(qū)基礎設施規(guī)劃和建設，強化用地、用海、用能等資源要素保障。要適應基礎設施建設融資需求，拓寬長期資金籌措渠道，加大財政投入，更好集中保障國家重大基礎設施建設的資金需求。要推動政府和社會資本合作模式規(guī)范發(fā)展、陽光運行，引導社會資本參與市政設施投資運營。要堅持創(chuàng)新驅動，加大關鍵核心技術研發(fā)，提升基礎設施技術自主可控水平。要造就規(guī)模宏大的科技人才隊伍，壯大高技能人才隊伍，培養(yǎng)大批卓越工程師。

會議指出，黨的十九大以來，中央財經(jīng)委員會深入研究一批事關根本和長遠的重大問題，發(fā)揮了戰(zhàn)略引導作用。加強黨中央對經(jīng)濟工作的領導，要重視政治引領、綱舉目張，重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全，重視科學制定戰(zhàn)略策略，重視實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新，重視遠近結合、標本兼治，重視狠抓落實。

會議強調，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，牢固樹立底線思維，切實加強重大風險預測預警能力，有切實管用的應對預案及具體可操作的舉措。各地區(qū)各部門要準確領會中央財經(jīng)委員會決策部署精神，主動擔責、積極作為，共同推動決策部署落實落好。要加強評估督導，搞好綜合平衡，有問題及時糾偏。要增強貫徹落實的有效性，以實踐結果評價各方面貫徹落實成效。要引導好市場預期，講清楚政策導向和原則，穩(wěn)定市場信心。要加強督促檢查，開展跟蹤問效，不斷提高貫徹落實的成效。

中央財經(jīng)委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。