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作為可再生能源裝機有力的支撐體系之一，風光綜合能源大基地建設在企業(yè)持續(xù)跟進和國家政策加碼下，進入顯著提速階段。

5月12日，國家發(fā)改委副主任胡祖才公開表示，目前我國在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設4.5億千瓦大型風電光伏基地，8500萬千瓦項目已經(jīng)開工建設。第二批項目正在抓緊前期工作，加快構建新能源供給消納體系。

相比于“十三五”期間的可再生能源發(fā)展，“雙碳”目標的提出和不同以往的頂層設計，“十四五”可再生能源發(fā)展的遠景更為宏大，2022年的發(fā)展布局也成為落實2030年碳達峰的關鍵一年。

大基地落地加速

作為支撐我國新能源裝機的主流模式，2021年我國批9705萬千瓦風光大基地項目已經(jīng)在2022年一季度陸續(xù)開建，與此同時第二批大基地項目正在加快組織推進。

據(jù)北極星風力發(fā)電網(wǎng)統(tǒng)計整理，自2022年2月份以來，山東、河南、新疆、江西等省份新簽約、新開工的大基地項目近20個，其中不乏像甘肅“阿克塞縣千萬千瓦級可再生能源基地”和酒泉市“肅州區(qū)新能源6.2GW光伏+250MW光熱互補基地”這樣的超大型項目。

而且，風光大基地的開發(fā)區(qū)域也不再扎堆集中在三北區(qū)域，具備開發(fā)條件的云南、西藏、河南、湖北、安徽等地也陸續(xù)簽約大型綜合類多能互補項目，依托優(yōu)勢資源合理開發(fā)百萬千瓦級別的可再生能源基地。

表1:近期落地可再生能源基地項目（不完全統(tǒng)計）

從省級規(guī)劃來看，目前已有超過20個省市自治區(qū)發(fā)布了可再生能源大基地規(guī)劃，可以說，規(guī)模化、集中化開發(fā)將成為“十四五”期間我國綜合性能源基地開發(fā)的主流模式。

表2:各省市自治區(qū)關于可再生能源大基地規(guī)劃政策（不完全統(tǒng)計）

當前，2021年1億千瓦大基地項目已經(jīng)陸續(xù)開工了八成。各省份也在紛紛加快批大型風電光伏基地項目進度，推動未開工新能源項目按計劃建設。如日前甘肅省能源局約談相關企業(yè)，敦促加快青豫直流二期30萬千瓦風電項目、德令哈源網(wǎng)荷儲一體化示范17萬千瓦風電項目建設進度，力爭五月中下旬開工。

政策支持

自2021年10月，我國提出將在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設大型風電光伏基地項目后，2022年初，習近平總書記在主持中央政治局第三十六次集體學習時再次強調，要加大力度規(guī)劃建設以大型風光電基地為基礎、以其周邊清潔先進節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。

2022年2月，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地規(guī)劃布局方案》，為風光大基地建設規(guī)劃出了明確的路線圖。

3月5日，十三屆全國人大五次會議，國務院總理李克強作政府工作報告指出，2022年國家將繼續(xù)推進大型風光電基地及其配套調節(jié)性電源規(guī)劃建設，提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力。

緊接著，國家能源局黨組書記、局長章建華接受采訪稱，將推動批1億千瓦規(guī)�；�地項目盡快建成投產(chǎn)，加快第二批基地項目組織。

除了在建設進度和規(guī)模路線上給予政策激勵，在金融支持、并網(wǎng)安全等方面，國家發(fā)改委、中國人民銀行也提出多項政策和支持措施。

4月24日，國家發(fā)改委官網(wǎng)公布電力可靠性管理辦法，指出沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)的大規(guī)模風力、太陽能等可再生能源發(fā)電企業(yè)要建立與之適應的電力可靠性管理體系，加強系統(tǒng)和設備的可靠性管理，防止大面積脫網(wǎng)，對電網(wǎng)穩(wěn)定運行造成影響。

5月9日，中國人民銀行官網(wǎng)發(fā)布2022年季度中國貨幣政策執(zhí)行報告，報告稱將抓實碳減排支持工具落地，加大對大型風電光伏基地及周邊煤電改造升級的支持力度，在確保能源供應安全的同時支持經(jīng)濟向綠色低碳轉型。

據(jù)我們統(tǒng)計，2021年簽約的風光大基地、風光水火儲一體化項目、個別簽約的風電項目共計約156個，裝機規(guī)模超313GW。如果上述項目能在“十四五”期間實現(xiàn)投產(chǎn)，屆時2030年風光總裝機12億千瓦以上的目標毫無疑問將如約實現(xiàn)。

可再生能源消納升級

在批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風光基地中，國家政策文件專門指出，要結合落實“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃，進一步落實并網(wǎng)消納條件，按照成熟一個、開工一個的原則有序建設。

而且，在第二批大型風光基地組織中，上報項目應滿足的“四大要素”之一就是依托外送通道消納的項目應基于在運、在建，或已核準輸電通道，配套風光裝機規(guī)模與通道輸電能力相比配，落實消納市場。

電力外送是大規(guī)模新能源電源規(guī)劃建設的前提與保障，國家電網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計研究所所長李瓊慧在公開會議上這樣指出：“與此前的定位不同，這一輪的大基地建設承載的是實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的需要。它強調的不僅僅是規(guī)模，更是消納利用�！�

因此，對比十二五、十三五期間的風光大基地建設，在特高壓外送通道的持續(xù)延伸和本地消納需求增加的情況下，十四五期間可再生能源基地建設則更加具備了大規(guī)模發(fā)展的前提。

如正在規(guī)劃中的新疆哈密±800kV特高壓直流工程，受端省份為重慶，規(guī)劃風電6.8GW，光伏1.5GW，以及相應規(guī)模的火電容量；延安±800kV特高壓直流工程目前考慮的受端省份是安徽，規(guī)劃風電3.2GW，光伏8.5GW，儲能1.0GW（2小時），配套電源按照風光火儲一體化模式開發(fā)。

以及榆林±800kV特高壓直流工程，受端省份為河南，規(guī)劃風電3.0GW，光伏8.5GW，儲能1.0GW（2小時），配套電源按照風光火儲一體化模式開發(fā)；隴東±800kV特高壓直流工程目前考慮的受端省份為山東，規(guī)劃風電5.0GW，光伏3.0GW，以及相應規(guī)�；痣�。

新時期風光大基地建設還有另一個顯著的特點，就是依托大型新能源基地開發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)鏈，吸引風光企業(yè)、大部件及零配件，以及氫能、儲能等新能源設備制造商的相繼落地，形成健全的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

在此前我們發(fā)布的《投資、擴產(chǎn)、建基地！中國風電產(chǎn)業(yè)版圖急速擴張》一文中，國內(nèi)多數(shù)整機企業(yè)依托風電大基地建設構建本地化供應鏈，大幅降低了設備生產(chǎn)制造及運輸成本，同時提升了本地消納水平，成為大基地建設帶來的另一個附加效益。

截至目前，河北、云南、內(nèi)蒙古、山東、江蘇、寧夏、河南、吉林、湖北、海南、浙江、遼寧、黑龍江、四川、江西、西藏、青海18個省4個地區(qū)公布未來1-5年規(guī)劃中，風光新增裝機總規(guī)模已達558.6GW以上（詳情點擊：風光558GW+！22地出臺十四五裝機規(guī)劃，大基地、整縣成“頂流”）。風光行業(yè)正在邁入一個全新的發(fā)展階段，“十四五”末可再生能源將為“碳達峰”交上怎么樣的答卷，我們將拭目以待。