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今年以來(lái)，陜西、山西等地陸續(xù)廢止了一批風(fēng)電項(xiàng)目，廢止規(guī)�？偭砍�百萬(wàn)千瓦，廢止項(xiàng)目多為2020年及此前長(zhǎng)期占用資源、遲遲未能建成的風(fēng)電項(xiàng)目，其個(gè)別風(fēng)電項(xiàng)目因觸及生態(tài)環(huán)境問(wèn)題無(wú)法繼續(xù)建設(shè)被廢止。

＂圈而不建＂現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)風(fēng)電發(fā)展初期，極為常見(jiàn)，由于風(fēng)電項(xiàng)目的回報(bào)與風(fēng)能資源有很大關(guān)系，風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)往往會(huì)搶占一些風(fēng)能資源較為豐富的地區(qū)，把好的資源盡早收為己有。

但由于項(xiàng)目前期工作不深入不扎實(shí)，對(duì)項(xiàng)目的微觀選址和政策要求甄別不詳實(shí)，個(gè)別項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)阻礙障礙因素甚至顛覆性因素，終導(dǎo)致無(wú)法正常開(kāi)工。

一位風(fēng)電開(kāi)發(fā)人士向筆者認(rèn)為，這種＂圈而不建＂現(xiàn)象不僅會(huì)造成資源的浪費(fèi)，也會(huì)影響并打消其他風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在當(dāng)?shù)氐耐顿Y積極性。他強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前的平價(jià)時(shí)代下，可開(kāi)發(fā)的風(fēng)資源本身就非常有限，圈占資源或倒賣資源無(wú)疑會(huì)將項(xiàng)目建設(shè)成本推高，不利于行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

近兩年，多地也紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，明令禁止風(fēng)電＂圈而不建＂現(xiàn)象。

此前，河北省能源局曾印發(fā)《關(guān)于對(duì)風(fēng)電光電圈占資源協(xié)議進(jìn)一步核實(shí)清理的緊急通知》，要求各市抓緊梳理風(fēng)電光電項(xiàng)目建設(shè)情況，逐個(gè)落實(shí)基本情況、圈占資源情況和清理情況。

青海省能源局下達(dá)《關(guān)于海西州2019年度分散式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)方案的批復(fù)》（青能新能〔2019〕61號(hào)）》，確定海西州分散式風(fēng)電項(xiàng)目共26個(gè)，總裝機(jī)51.5萬(wàn)千瓦，截止目前，該批項(xiàng)目以及2020年指標(biāo)內(nèi)項(xiàng)目未來(lái)辦理核準(zhǔn)和未開(kāi)工且核準(zhǔn)到期的共有21個(gè)，裝機(jī)容量49.5萬(wàn)千瓦。

6月份，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局發(fā)布《關(guān)于2022年全區(qū)分散式風(fēng)電、分布式光伏三年行動(dòng)計(jì)劃滾動(dòng)調(diào)整的通知》，通知明確提出要及時(shí)對(duì)未能按照規(guī)定時(shí)限內(nèi)建成投產(chǎn)的項(xiàng)目予以清理廢止。

和18年操作相似，國(guó)家能源局一紙紅頭文件，要求各省（自治區(qū)、直轄市）上報(bào)納入“十二五”建設(shè)規(guī)劃但未建成的風(fēng)電項(xiàng)目清單，并按規(guī)定予以廢止或作廢項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。廢止了“十二五”未達(dá)標(biāo)風(fēng)電項(xiàng)目近20GW，絕大多數(shù)符合開(kāi)發(fā)條件的項(xiàng)目重新參與競(jìng)價(jià)，為“十三五”新增了大量項(xiàng)目?jī)?chǔ)備規(guī)模。

今年乃至未來(lái)兩年廢止的風(fēng)電項(xiàng)目也將為“十四五”風(fēng)電新增裝機(jī)釋放儲(chǔ)備規(guī)模。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前，已有山西省、陜西省寶雞市、府谷縣、洋縣、咸陽(yáng)市、西安市、渭南市7地，發(fā)布關(guān)于關(guān)于梳理“十三五”存量可再生能源項(xiàng)目的通知。根據(jù)《通知》梳理，7個(gè)地區(qū)共廢止風(fēng)光項(xiàng)目86個(gè)，累計(jì)規(guī)模2.415GW，其中，風(fēng)電項(xiàng)目73個(gè)，累計(jì)規(guī)模1947.5MW。