北極星風力發(fā)電網(wǎng)獲悉,12月19日,云南省發(fā)改委發(fā)布《云南省燃煤發(fā)電市場化改革實施方案(試行)》政策解讀。此前,12月15日,云南省發(fā)改委印發(fā)《云南省燃煤發(fā)電市場化改革實施方案(試行)》的通知。文件指出,
先期鼓勵未自建新型儲能設(shè)施或未購買共享儲能服務達到裝機規(guī)模10%的風電和光伏發(fā)電企業(yè)(含已建成項目),自行向省內(nèi)燃煤發(fā)電企業(yè)購買系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務。燃煤發(fā)電調(diào)節(jié)容量價格由買賣雙方在220 元/千瓦·年上下浮動30%區(qū)間范圍內(nèi)自主協(xié)商形成。
未自建新型儲能設(shè)施、未購買共享儲能服務且未購買燃煤發(fā)電系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務的新能源項目上網(wǎng)電價按清潔能源市場交易均價的90%結(jié)算,結(jié)算差額資金納入電力成本分擔機制。
原文如下:
云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《云南省燃煤發(fā)電市場化改革實施方案(試行)》的通知
各州(市)發(fā)展改革委,云南電網(wǎng)有限責任公司、昆明電力交易中心有限責任公司,云南保山電力股份有限公司、云南農(nóng)墾電力有限責任公司,各發(fā)用電企業(yè):
《云南省燃煤發(fā)電市場化改革實施方案(試行)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中的問題,請及時報告省發(fā)展改革委。
云南省發(fā)展和改革委員會
2022年12月10日
《云南省燃煤發(fā)電市場化改革實施方案(試行)》政策解讀
為深入推進云南省燃煤發(fā)電市場化改革,完善主要由市場決定燃煤發(fā)電價格的機制,根據(jù)國家關(guān)于進一步深化電力體制改革的相關(guān)政策要求,經(jīng)省人民政府同意,省發(fā)展改革委制定印發(fā)了《云南省燃煤發(fā)電市場化改革實施方案(試行)》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》堅持市場化改革方向,結(jié)合云南源網(wǎng)荷儲特點和今后一段時期能源發(fā)展安全的實際需要,在進一步完善現(xiàn)行電力市場機制的基礎(chǔ)上,積極構(gòu)建反映不同類型機組電能量、容量價值差異的市場化電價體系,充分發(fā)揮市場在電力資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。
《實施方案》明確了兩項重要改革措施:一是建立燃煤發(fā)電電能量市場。分為省內(nèi)電能量市場和省外電能量市場。省內(nèi)電能量市場,用戶與燃煤發(fā)電企業(yè)在國家規(guī)定價格區(qū)間內(nèi)自主交易形成價格,并設(shè)置了燃煤發(fā)電電能量合理分攤、激勵用戶和燃煤發(fā)電企業(yè)交易、褐煤與煙煤無煙煤電量分類結(jié)算等條款,促進市場交易有序開展。省外電能量市場,在西電東送框架協(xié)議下,建立由廣東和廣西等比例分攤?cè)济喊l(fā)電電量成本的機制。二是創(chuàng)新性地建立調(diào)節(jié)容量市場。從新能源占比高并將迅速擴大的實際出發(fā),逐步建立與系統(tǒng)負荷曲線一致性相掛鉤的調(diào)節(jié)容量市場交易機制,先期由風電和光伏發(fā)電企業(yè)向省內(nèi)煙煤無煙煤發(fā)電企業(yè)購買系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務,價格由買賣雙方在區(qū)間范圍內(nèi)自主協(xié)商形成。
《實施方案》要求,強化保障措施,確保改革平穩(wěn)落地。一是確保居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定。居民、農(nóng)業(yè)用電執(zhí)行目錄銷售電價政策,不參與分攤?cè)济喊l(fā)電電量。二是保持改革期間電價總體穩(wěn)定。為防止燃煤發(fā)電市場化改革過程中電力市場價格大幅波動,制定了水電、新能源價格波動區(qū)間保持價格穩(wěn)定。三是鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)增發(fā)保供。加快制定云南省電力成本分擔機制、燃煤發(fā)電枯期多發(fā)獎勵機制,增加電煤供應,穩(wěn)定電煤市場價格。四是支持新能源加快發(fā)展。擇機出臺新能源價格形成機制相關(guān)政策,保障新能源開發(fā)合理收益。五是加強電力市場監(jiān)管。及時查處擾亂市場秩序行為,維護良好市場秩序,促進市場交易價格合理形成。
此次燃煤發(fā)電市場化改革,建立燃煤發(fā)電電能量市場,推動購售雙方在價格浮動區(qū)間內(nèi)自主交易形成價格,實現(xiàn)煤電與水電市場化交易分離,邁出了云南省煤電市場化改革決定性一步,有利于更好發(fā)揮市場在電力資源配置中的作用,促進電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障電力安全穩(wěn)定供應。在全國率先提出建立調(diào)節(jié)容量市場,在疏導煤電企業(yè)成本的同時,又拓寬了新能源配套儲能解決的途徑,為我省構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、打造綠色能源強省奠定了良好的基礎(chǔ)。