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　　山西省政府日前制定并印發(fā)了《山西省煤礦安全隱患調(diào)查處理辦法》，并將于2020年6月1日起施行。

　　為加強煤礦安全生產(chǎn)工作，把隱患治理挺在事故發(fā)生之前，山西省對煤礦安全隱患調(diào)查處理作出規(guī)范，六類重大安全隱患將按事故調(diào)查處理。

　　六種情形有：拒不執(zhí)行停產(chǎn)停建指令的，拒不整改或者整改不力的，年度內(nèi)同一類型問題重復(fù)出現(xiàn)的，一次檢查發(fā)現(xiàn)3條以上的，蓄意隱瞞、造假逃避監(jiān)管的，省、市、縣(市、區(qū))人民政府認為應(yīng)當組織調(diào)查的。

　　對在檢查中發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患，且屬于以上六種情形之一的，山西省將按照“誰查處、誰報告、誰調(diào)查”的原則，由檢查單位的同級人民政府授權(quán)煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)或其他有關(guān)部門參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》組織調(diào)查。

　　因煤礦辦礦主體和煤礦管理不到位，被檢查發(fā)現(xiàn)重大安全隱患且有啟動調(diào)查情形的，煤礦安全隱患調(diào)查組將依法提出處理意見，由具有管理權(quán)限的機關(guān)或者單位依法依紀對相關(guān)責任人進行責任追究。

　　此辦法還規(guī)定，煤礦辦礦主體和煤礦自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照分級監(jiān)管權(quán)限報告的，將不再啟動調(diào)查處理程序，由煤礦按照責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”要求進行整改。

　　山西省煤礦安全隱患調(diào)査處理辦法

　　條 為切實加強全省煤礦安全生產(chǎn)工作，嚴格煤礦安全隱患責任追究，推動關(guān)口前移、超前防范，真正把隱患治理挺在事故之前，堅決防范和遏制煤礦事故，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 煤礦存在重大安全隱患，且有下列情形之一的，按照“誰查處、誰報告、誰調(diào)查”原則，由省、市、縣(市、區(qū))人民政府授權(quán)煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)或其他有關(guān)部門組織調(diào)查:

　　(一)拒不執(zhí)行停產(chǎn)停建指令的;

　　(二)拒不整改或者整改不力的;

　　(三)年度內(nèi)同一類型間題重復(fù)出現(xiàn)的;

　　(四)一次檢査發(fā)現(xiàn)3條以上的;

　　(五)蓄意隱瞞、造假逃避監(jiān)管的;

　　(六)省、市、縣(市、區(qū))人民政府認為應(yīng)當組織調(diào)查的。

　　上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)査的情形。

　　第三條 煤礦安全隱患查處理工作應(yīng)當堅持隱患原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的原則。

　　第四條 煤礦安全隱患調(diào)査工作參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》執(zhí)行。

　　調(diào)查報告報送負責煤礦安全隱患調(diào)查的人民政府批復(fù)，批復(fù)抄送具有管理權(quán)限的機關(guān)或者單位。市、縣級煤礦安全隱患調(diào)查報告要逐級向省級進行報備。

　　省、市、縣(市、區(qū))人民政府授權(quán)其他有關(guān)部門調(diào)查的，應(yīng)當將組織調(diào)查的結(jié)果抄送同級煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局(站)。

　　第五條 煤礦安全隱患調(diào)查組要根據(jù)造成隱慮的原因和情節(jié)，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(中國共產(chǎn)黨問責條例》《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條倒》《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》《安全生產(chǎn)領(lǐng)堿違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)、法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，提出對煤礦辦礦主體、煤礦有關(guān)責任人給予組織處理或者處分的意見，由具有管理權(quán)限的機關(guān)或者單位依法依紀進行責任追究。

　　第六條 煤礦辦礦主體和煤礦自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照分級監(jiān)管權(quán)限報告的，不再啟動調(diào)查處理程序。由煤礦按照責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”要求進行整改。

　　第七條 煤礦重大安全隱患的判定，依據(jù)煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準執(zhí)行。

　　第八條 本辦法所稱煤礦辦礦主體，是指省人民政府批準的辦礦主體企業(yè)及已備案的二級子公司、獨立煤礦企業(yè)。

　　第九條 本辦法自2020年6月1日起施行。