7月12日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等工作。從具體細節(jié)來看,包括節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保裝備等領(lǐng)域都獲得明確的政策支持。分析人士指出,新能源電力行業(yè)雖然未在此次會議中明確提出,但是從行業(yè)產(chǎn)值和產(chǎn)業(yè)帶動力等角度來看,同樣有望獲得決策層重視。
“穩(wěn)增長”政策再發(fā)力 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)助力
近期,由于經(jīng)濟下行形勢逐步加劇,決策層也是將政策重心逐步向“穩(wěn)增長”傾斜,包括棚戶區(qū)改造、金融“國十條”、激活財政存量資金等措施由此接踵而至。而在上周五的國務(wù)院常務(wù)會議中,進一步明確提出要加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、促進信息消費,可以看出,既具備經(jīng)濟轉(zhuǎn)型特征、又擁有較強經(jīng)濟帶動力的產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為當前政策傾斜的主要目標。
早在國務(wù)院提出加快棚戶區(qū)改造工作后,部分機構(gòu)即有預(yù)期,還會有更多符合“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”協(xié)調(diào)發(fā)展的行業(yè),將會受到政策關(guān)注。高盛高華宏觀經(jīng)濟學家宋宇在6月份的一篇報告中指出,盡管還很難判斷,但是類似于節(jié)能環(huán)保這樣的行業(yè),必然會進一步獲得更多的政策扶持。在7月12日的國務(wù)院常務(wù)會議中,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)再獲青睞,并且不同以往的是,此次會議在工作細節(jié)上提出非常明確的要求——
一要推動節(jié)能環(huán)保和再生產(chǎn)品消費。政府公務(wù)用車、公交車要率先推廣使用新能源汽車,同步完善配套設(shè)施。到2015年,使節(jié)能產(chǎn)品市場占有率提高到50%以上。
二要提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平。推動鍋爐、電動機等領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)裝備升級。加快大氣、水、土壤等污染治理技術(shù)裝備研發(fā)推廣。加大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),提高自主創(chuàng)新能力。發(fā)展壯大合同能源管理等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。
三要加快節(jié)能環(huán)保重點工程建設(shè),完善污水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,開展綠色建筑行動。
四要營造有利的市場和政策環(huán)境,健全法規(guī)標準,完善價格、收費和土地政策。
五是加大中央預(yù)算內(nèi)投資和節(jié)能減排專項資金支持力度,繼續(xù)安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出支持重點企業(yè)實施節(jié)能環(huán)保項目。廣泛開展國際交流和合作。
并且,本次會議中,還有一些前所未有的提法。例如“加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),既要有政策支持,更要創(chuàng)新機制,鼓勵引導(dǎo)社會資本包括民間資本積極參與”,這表明決策層不僅著眼行業(yè)短期的發(fā)展,更要從根本的參與機制、門檻破除等方面打開行業(yè)成長空間,有利于節(jié)能環(huán)保行業(yè)在中長期成為經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。
工程機械產(chǎn)品歷來是能源消耗大戶,在中國工程機械產(chǎn)品保有量達到500萬臺的今天,節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品將逐步受到用戶的青睞,工程機械生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開始生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品,那些沒有在節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品研發(fā)方面重視的企業(yè),或許將失去崛起的機會。