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　　1983年國務(wù)院出臺的“110號文件”，將技術(shù)裝備的發(fā)展提升到了國家戰(zhàn)略的高度。如此條件下，我國的裝備制造業(yè)保持了較高增速，產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

　　而同時，大而不強、核心技術(shù)和重要零部件仍受制于人的局面仍未改變，國產(chǎn)化仍任重道遠。

　　7月21日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在考察武漢重型機床集團有限公司這家老牌企業(yè)時指出，工業(yè)化很重要，我們這么一個大國要強大，要靠實體經(jīng)濟，不能泡沫化。自力更生任何時候都不能少，我們自己的飯碗主要要裝自己生產(chǎn)的糧食。

　　裝備制造的國產(chǎn)化，一直是我國孜孜以求的目標。1983年7月，國務(wù)院頒布《關(guān)于抓緊研制重大技術(shù)裝備的決定》（又稱“110號文件”），30年過去了，裝備制造業(yè)已形成門類齊全、具有相當規(guī)模和一定水平的產(chǎn)業(yè)體系，并成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　然而，與擁有數(shù)百年工業(yè)化歷史的歐美國家相比，我們的基礎(chǔ)仍然很薄弱。相關(guān)專家在接受《中國科學報》記者采訪時表示，雖然經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國裝備制造有了一定基礎(chǔ)，具備了制造重大技術(shù)裝備的能力，但一些核心技術(shù)和重要零部件仍然受制于人,裝備制造的國產(chǎn)化仍任重道遠。

　　面向國計民生

　　裝備制造被稱為“工業(yè)之母”，其對國民經(jīng)濟發(fā)展的重要性不言而喻。然而，由于起步晚、底子薄，長期以來，我們國家重點建設(shè)工程所需的成套設(shè)備大部分依靠進口。

　　為改變這一局面，國務(wù)院在1983年出臺了“110號文件”，將技術(shù)裝備的發(fā)展提升到了國家戰(zhàn)略的高度。

　　在國家的高度重視之下，我國裝備制造取得了諸多重要的突破。1983~1993的10年間，我國累積研制了50多套重大技術(shù)裝備，開展了1100多個科研攻關(guān)課題，確保了70多個國家重點工程和技改項目的建設(shè)。北煤南運、三峽等關(guān)乎國計民生的戰(zhàn)略性工程，都是在此期間建成運行或奠定了基礎(chǔ)。

　　進入新世紀以來，國家對于裝備制造的發(fā)展繼續(xù)給予高度重視。在國務(wù)院先后出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，裝備制造均位列其中。

　　在國家政策推動下，裝備制造也取得了快速的發(fā)展,全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值從2000年的1.44萬億元增長到2010年的14.38萬億元，年均增速高達25%以上。

　　從裝備制造各行業(yè)來看，在輸變電設(shè)備方面，我國已經(jīng)研制成功了水平的特高壓輸變電設(shè)備，建成了世界條百萬千伏的特高壓交流示范線并投入商業(yè)化運行。水電方面，三峽的26臺70萬千瓦水輪機是世界上大的機組。工程機械方面，我國涌現(xiàn)出了徐工、三一重工、中聯(lián)重科等一批具有國際競爭力的優(yōu)秀企業(yè)，并獲得了國際同行的認可。

　　大而不強

　　雖然30年來我國裝備制造所取得的成績令人欣慰，但同時我們也要看到，實現(xiàn)裝備制造的國產(chǎn)化仍然任重而道遠。

　　首先，我國裝備制造雖然產(chǎn)值位居世界首位，但卻大而不強，在一些重要零部件的發(fā)展方面仍然滯后。機械科學研究總院原副院長屈賢明在一次會議上將此形象地概括為“殼可以做，心臟的東西我們做不了”。

　　分行業(yè)來看，我國海洋工程裝備的大多數(shù)配套設(shè)備、大型工程機械所需的30兆帕斯卡以上的液壓件等均需要進口，航空工業(yè)所需的發(fā)動機、機載設(shè)備、原材料和配套件的配套能力也比較差。

　　“在關(guān)鍵零部件上受制于人，價格上就比較難做。此外，在產(chǎn)業(yè)安全上，也容易遭受戰(zhàn)略性侵害。”中工聯(lián)創(chuàng)國際裝備制造研究中心高級研究員張武對《中國科學報》記者說。

　　關(guān)鍵零部件受制于人的背后，是我國裝備制造創(chuàng)新能力的匱乏。中國工程院院士謝友柏在接受《中國科學報》記者采訪時坦言，過去30年來，雖然國家出于國防和國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，在一些重大的技術(shù)裝備方面取得了突破，但在制造業(yè)的基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展方面卻并不盡如人意。

　　“如果沒有堅實、雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)，制造業(yè)的競爭力是很難提升上去的。”謝友柏說。

　　這一點在中小型的制造企業(yè)身上表現(xiàn)得尤為明顯。謝友柏對記者說，他和中小制造企業(yè)的接觸比較多，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)的研發(fā)能力很匱乏，很多都靠別人給技術(shù)才能夠生產(chǎn)。

　　“有時候去這些企業(yè)參觀，我想看看實驗室，但整個參觀路線走完了，也沒看到實驗室在哪。我一問才知道，原來很多企業(yè)把產(chǎn)品出廠檢驗的車間當做了實驗室。”談及此處，謝友柏的憂慮之情溢于言表。

　　在謝友柏看來，產(chǎn)品創(chuàng)新需要設(shè)計，設(shè)計需要知識，而這些企業(yè)所欠缺的，正是知識的來源與積累，以及獲取新知識的資源。

　　構(gòu)建開放創(chuàng)新體系

　　那么，中國裝備制造業(yè)應(yīng)該如何通過創(chuàng)新，實現(xiàn)核心技術(shù)的突破？

　　首先是關(guān)于開放創(chuàng)新體系的構(gòu)建。謝友柏表示，從國際上的發(fā)展經(jīng)驗來看，創(chuàng)新總是從“點”上產(chǎn)生的，比如汽車領(lǐng)域的創(chuàng)新，往往是改進發(fā)動機的某一些零部件，或是潤滑油里面的某一種添加劑。這些創(chuàng)新大都來自中小企業(yè)。“因為這些企業(yè)是專門做這個的，他們發(fā)現(xiàn)了矛盾，努力去解決，才有可能找出新的解決辦法，從而產(chǎn)生了創(chuàng)新。”

　　張武也持類似的觀點。他在和《中國科學報》記者談到豐田汽車的案例時表示，豐田汽車成功的一個很重要的因素，就是采用了“大平臺”的思路，在這一思路指導下，豐田汽車不是給供應(yīng)商下達任務(wù)，而是和供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，讓渡一部分設(shè)計的權(quán)利給供應(yīng)商。

　　通過這一做法，豐田汽車可以將一些成本和風險轉(zhuǎn)嫁給供應(yīng)商，而供應(yīng)商也能在這一合作模式下取得長足的發(fā)展，在品牌、設(shè)計能力等方面均得到很大的提高。在張武看來，這一模式值得中國借鑒。

　　此外，裝備制造業(yè)的創(chuàng)新，是要建立在堅實基礎(chǔ)之上的。謝友柏指出，“兩彈一星”這種舉全國之力進行科技攻關(guān)的模式，有其作用和價值，但不是所有行業(yè)、所有領(lǐng)域的突破都需要和能夠采用這樣的模式。面對這一問題，謝友柏提出了知識資產(chǎn)的概念，認為應(yīng)該大力發(fā)展知識服務(wù)業(yè)，來推動高端裝備制造的發(fā)展。

　　“國家應(yīng)該制定一個政策，每個科研項目完成以后，都要拿出一到兩項成果，去做知識服務(wù)，從而提高我國裝備制造的競爭力。”