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 　　以保北低碳新城、涿州新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和白洋淀這一區(qū)域作為核心引擎，著力建設(shè)首都經(jīng)濟(jì)圈融合發(fā)展科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、首都經(jīng)濟(jì)功能疏導(dǎo)綜合改革試驗(yàn)區(qū)、華北內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放創(chuàng)新先行區(qū)——

　　毗鄰北京的有利區(qū)位，低碳先鋒城市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，悠久豐厚的歷史文化底蘊(yùn)，成就了河北保定市的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)，古城保定的發(fā)展一直位列全省前茅。今年上半年，保定市累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值434.4億元，同比增長(zhǎng)12.1%，高于全省平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)，位居河北省第二位。然而，如何在新形勢(shì)下，抓住現(xiàn)有有利條件，深挖自身潛力，更好更快地實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展？

　　打造環(huán)京津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，成為眼下保定市1100多萬(wàn)干部群眾的發(fā)展共識(shí)。該市提出，到2017年，生產(chǎn)總值突破4000億元，比2010年翻一番；財(cái)政收入突破600億元，比2012年翻一番；城市居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10%以上，比2010年翻一番，簡(jiǎn)稱(chēng)“三個(gè)翻番”。在京津冀坐標(biāo)系中明晰定位，保定進(jìn)一步加大開(kāi)放力度，唱響打造環(huán)京津增長(zhǎng)極這場(chǎng)大戲。

　　定位—— 由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)型階段

　　保定毗鄰北京區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，文化底蘊(yùn)深厚，擁有廣闊的發(fā)展空間。

　　近幾個(gè)月來(lái)，積極吸引知名企業(yè)來(lái)保定對(duì)接；先后在北京、天津舉辦以“低碳之城、善美保定”為主題的招商推介活動(dòng)；與京津媒體合作，組織全市13處3A級(jí)以上景區(qū)拿出共計(jì)200萬(wàn)元門(mén)票饋贈(zèng)京津市民……保定借京津發(fā)展的意識(shí)從沒(méi)有像現(xiàn)在這樣強(qiáng)烈。

　　毗鄰京津的保定，是河北省的人口大市、農(nóng)業(yè)大市、全國(guó)首批低碳試點(diǎn)城市，發(fā)展?jié)摿�巨大。保定市委�?shū)記聶瑞平認(rèn)為，全市正處于由大轉(zhuǎn)強(qiáng)、蓄勢(shì)待發(fā)的新階段，周邊城市紛紛加快發(fā)展，保定面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越多，如果不加快科學(xué)發(fā)展，保定將被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。

　　“保定市經(jīng)濟(jì)總量已由全省第三位退至第五位，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低、創(chuàng)新能力弱，發(fā)展的支撐力不足，縣域經(jīng)濟(jì)‘短板’突出。”這是聶瑞平對(duì)保定發(fā)展短板的概括。直面差距，才能找到發(fā)展的方向和動(dòng)力。

　　正如業(yè)內(nèi)人士所言，保定的確到了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻：環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，堪稱(chēng)保定再次加速發(fā)展的“天時(shí)”；而地利上，保定地處京津石“金三角”核心區(qū)域，市域高速公路通車(chē)?yán)锍桃殉?30公里，新近投入使用的京石客專(zhuān)，正在建設(shè)中的津保城際鐵路，將保定與京津石的路程時(shí)間壓縮至30分鐘左右。

　　“我們就是看好保定良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策環(huán)境！”次走進(jìn)保定的中國(guó)地能有限公司行政副總裁關(guān)秀虎一語(yǔ)道破他們來(lái)保定投資的原因。

　　四通八達(dá)的交通優(yōu)勢(shì)、高校密集的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、底蘊(yùn)深厚的文化優(yōu)勢(shì)、腹地廣闊的空間優(yōu)勢(shì)等，正成為保定打造環(huán)京津地區(qū)增長(zhǎng)極的強(qiáng)有力支撐。

　　突破—— 綠色崛起的發(fā)展道路

　　堅(jiān)定不移走低碳型、科技型、集約型發(fā)展道路，通過(guò)統(tǒng)籌不同區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面建設(shè)實(shí)力、魅力、文化、美麗、幸福的保定。

　　打造環(huán)京津發(fā)展增長(zhǎng)極，意味著保定的發(fā)展，在速度上要比河北全省平均水平要快，在質(zhì)量上比其他地區(qū)要高，對(duì)全省發(fā)展要有明顯拉動(dòng)作用。對(duì)此，保定市將如何行動(dòng)？

　　“以‘高端、開(kāi)放、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)’為戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持綠色崛起。”保定市委、市政府清醒地意識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)在京津冀地區(qū)發(fā)展，保定必須繼續(xù)樹(shù)立高端理念、創(chuàng)新思路，增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，堅(jiān)定不移地走低碳型、科技型、集約型發(fā)展道路，通過(guò)統(tǒng)籌不同區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面建設(shè)實(shí)力、魅力、文化、美麗、幸福的保定，在環(huán)京津地區(qū)贏得重要一席。

　　保定以“北京城市功能疏解的新空間、要素移動(dòng)的新基地、央企項(xiàng)目布局的地”為目標(biāo)，在基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等方面全面發(fā)力。

　　保定積極推進(jìn)建設(shè)包括由高碑店經(jīng)白溝至津保客專(zhuān)在內(nèi)的3條城際鐵路、1條城市輕軌以及多條高速公路和快速通道，提速實(shí)現(xiàn)同城化。此外，在距新機(jī)場(chǎng)15公里的涿州，正在積極謀劃升級(jí)永碼路、建設(shè)永定河大橋和房山至涿州軌道交通線(xiàn)，促進(jìn)形成“30分鐘交通服務(wù)圈”。

　　緊鄰京津的保定易縣、淶源、淶水等地與北京市房山等地相比有著巨大的差距，環(huán)首都地區(qū)脫貧也是保定打造環(huán)京津增長(zhǎng)極的重要內(nèi)容。今年，該市將集中力量投入扶貧資金超10億元，通過(guò)發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)，幫助貧困地區(qū)培育種養(yǎng)、旅游等特色產(chǎn)業(yè)，確保150個(gè)村、10萬(wàn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　引擎—— 低碳產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力拉動(dòng)

　　以保北低碳新城、涿州新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和白洋淀這一“金三角”區(qū)域作為核心引擎，打造首都經(jīng)濟(jì)圈融合發(fā)展科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、首都經(jīng)濟(jì)功能疏導(dǎo)綜合改革試驗(yàn)區(qū)、華北內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放創(chuàng)新先行區(qū) 。

　　“培育全市發(fā)展重大引擎，主打品牌是低碳，區(qū)域在保北，基本支點(diǎn)在園區(qū)。”作為低碳城市、首都生態(tài)屏障和全國(guó)大氣環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市，保定以低碳為主導(dǎo)，在繼續(xù)做大做強(qiáng)主城區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)保北地區(qū)發(fā)展。以保北低碳新城、涿州新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和白洋淀這一區(qū)域作為核心引擎，打造首都經(jīng)濟(jì)圈融合發(fā)展科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、首都經(jīng)濟(jì)功能疏導(dǎo)綜合改革試驗(yàn)區(qū)、華北內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放創(chuàng)新先行區(qū)。徐水大王店產(chǎn)業(yè)園區(qū)占地28平方公里，是保定重點(diǎn)打造的工業(yè)園區(qū)，投產(chǎn)后產(chǎn)值將達(dá)千億元。目前，已入園企業(yè)8家，總投資356.8億元。

　　保定產(chǎn)業(yè)類(lèi)型獨(dú)特，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的汽車(chē)、新能源等所占比重較大。新統(tǒng)計(jì)顯示，近5年來(lái)，保定整車(chē)產(chǎn)量由2007年的32萬(wàn)輛增加到85萬(wàn)輛，出口連續(xù)13年居全國(guó)；太陽(yáng)能電池產(chǎn)量增長(zhǎng)10倍多；長(zhǎng)城汽車(chē)、隆基泰和等一批高端產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)快速成長(zhǎng)，工業(yè)化率由42%提高到46.3%。

　　保定加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將更加突出高端發(fā)展的理念。作為新上工業(yè)項(xiàng)目的根本要求和指針，該市按照全市發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，突出在引進(jìn)高新技術(shù)和裝備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)方面謀求突破，并規(guī)定：市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目門(mén)檻一般縣要在2億元以上，重點(diǎn)縣要在5億元以上。今年，保定將重點(diǎn)抓好總投資3497億元的156個(gè)市以上重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　“著力規(guī)劃布局一批宜居宜業(yè)的中小城市，做大做強(qiáng)一批成長(zhǎng)性好的名牌企業(yè)，引進(jìn)建設(shè)一批事關(guān)全局的重點(diǎn)項(xiàng)目，努力打造一批財(cái)政收入過(guò)50億元、100億元，經(jīng)濟(jì)總量過(guò)500億元、1000億元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣……”正如保定市長(zhǎng)馬譽(yù)峰所說(shuō)，發(fā)展拒絕“孤島”，保定必須在京津冀這個(gè)新的城市群中借好力、唱好戲。