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　　7月23日，中國農(nóng)業(yè)銀行發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)銀行專業(yè)大戶(家庭農(nóng)場)貸款管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，這是國內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)首次針對專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體出臺專項貸款管理辦法，其中明確可進行農(nóng)機具抵押擔保。

　　2013年中央一號文件次將從事規(guī)模經(jīng)營的專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場明確為新型農(nóng)村經(jīng)營主體的重要組成部分，并作為未來支撐我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的核心力量。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，截至2012年末我國共有經(jīng)營規(guī)模在100畝以上的專業(yè)大戶270多萬戶，覆蓋了糧食種植、經(jīng)濟作物種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)機服務(wù)、經(jīng)紀服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈。在農(nóng)業(yè)部確定的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化和服務(wù)試點的33個省區(qū)，目前共有家庭農(nóng)場6670余家，主要集中于中東部政策配套較好、家庭農(nóng)場發(fā)展較早的上海、湖北、江蘇、浙江、安徽等地，家庭農(nóng)場仍以種植業(yè)為主。

　　為此，農(nóng)行針對專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模和融資需求特點率先出臺了專項貸款管理辦法�！掇k法》提高了單戶貸款額度，高可到1000萬元；根據(jù)客戶經(jīng)營現(xiàn)金流的特點設(shè)定了更加科學靈活、符合實際的貸款約期和還款方式，貸款期限長可達5年。

　　抵押擔保是有效解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資困難和緩釋信用風險的核心問題，針對農(nóng)村地區(qū)擔保難的問題，《辦法》創(chuàng)新了農(nóng)機具抵押、農(nóng)副產(chǎn)品抵押、林權(quán)抵押、農(nóng)村新型產(chǎn)權(quán)抵押、“公司+農(nóng)戶”擔保、專業(yè)合作社擔保等擔保方式，還允許對符合條件的客戶發(fā)放信用貸款。