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 　　隨著我國城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，不少地方熱衷于拉大城市框架，從省會城市到小縣城都在制定和實施規(guī)模可觀的城市新區(qū)建設(shè)計劃，但資金短缺和融資渠道狹窄等問題一直困擾著各地政府。

　　此外，當(dāng)前，我國部分地方政府與房地產(chǎn)企業(yè)“合謀”，一邊大范圍圈地賣錢，打著“城鎮(zhèn)化建設(shè)”的旗號，紛紛建設(shè)新城新區(qū)，并且有愈演愈烈之勢。

　　西部一個城市新區(qū)由于上級劃撥的財政資金有限，這個新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金基本上來源于銀行融資，2012年貸款融資近20億元，大多采取小額短期高利息的形式，部分貸款年息高達(dá)12%，且存在“借新貸還舊貸”的情況，財務(wù)壓力較大。

　　據(jù)國家開發(fā)銀行日前預(yù)計，未來3年我國城鎮(zhèn)化投融資資金需求量將達(dá)25萬億元，城鎮(zhèn)化建設(shè)資金缺口約為11.7萬億元。而2013年至2015年，財政資金僅能支持當(dāng)年城鎮(zhèn)化新增投資的五分之一左右。

　　另公開消息顯示，作為我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的主力銀行，自今年3月份以來，國家開發(fā)銀行已先后與安徽、深圳、四川等十多省市簽訂了合作備忘錄或協(xié)議，焦點均為城鎮(zhèn)化。

　　其中，與國開行過往合作歷史較多的安徽還成為該行金融支持城鎮(zhèn)化的試點省份，截至上半年，國開行安徽分行已累計發(fā)放城鎮(zhèn)化貸款200億元左右，占同期人民幣貸款發(fā)放的90%左右，這個數(shù)字在2012年是337億元，占比82%。

　　據(jù)悉，安徽作為國開行在全國個金融支持城鎮(zhèn)化試點省份，將在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)園區(qū)產(chǎn)城一體化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障性住房、土地整治和土地儲備等領(lǐng)域開展合作。

　　至于國開行向安徽提供的融資額度，安徽省財政廳經(jīng)建處辦公人員稱，“還在協(xié)商階段，還沒定”。

　　不過，根據(jù)國開行與安徽試點合作啟動后的項目蚌埠新型城鎮(zhèn)化項目，總投資63.2億元，其中開行提供貸款50億元，再結(jié)合開行向其他省份提供的融資額度，此次安徽9 23試點融資額度也恐將不低于千億。

　　另據(jù)數(shù)據(jù)，國開行向四川、深圳、福建等省市提供的融資額度分別為2000億、1000億、1500億，以此推算該行為地方城鎮(zhèn)化的資金支持將超萬億。

　　國開行數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，國開行城鎮(zhèn)化貸款已累計發(fā)放6萬億，余額3.4萬億，加快了我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程8到10年，帶動地方財政增收超過4萬億元，拉動GDP年均增長0.4個百分點。

　　浙江大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟研究中心執(zhí)行主任陳建軍指出，“國開行其實扮演一個中介的角色，比較微妙，某種意義上來說它代表政府資金。”