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　　近年來，巴西基礎(chǔ)建設(shè)熱潮一浪高過一浪，但是巴西法律曾對私營企業(yè)參與公共工程項目的行為做出一系列的限制性規(guī)定�？梢哉f，私營企業(yè)參與公共工程項目的“生態(tài)環(huán)境”較為惡劣，因此在許多項目招標活動中，應者寥寥無幾，許多項目因此遲遲未能開工。

　　巴西政府意識到這一問題，對工程承包方面的限制性法律進行了大刀闊斧的修改，同時將鼓勵以公私合營或私有化的方式進行工程項目承包經(jīng)營，甚至還為一些承包企業(yè)提供補助金。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，巴西企業(yè)將在當?shù)鼗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的浪潮中獲得更多機遇，中國建材、工程機械等相關(guān)企業(yè)也有望獲得更多出口機會。

　　雨果網(wǎng)從巴西《里約時報》近日的報道中獲悉，私營企業(yè)在公路、鐵路、機場和港口工程承包經(jīng)營過程中，經(jīng)常如履薄冰，遭遇許多困難。這些情況表明，巴西基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營事務的未來面臨著一系列的不確定性。

　　“里約國際機場建設(shè)項目”的競標活動馬上要開始了，為了調(diào)動各方投資者的興趣，并在競標活動中產(chǎn)生良性競爭，巴西政府近廢止了工程承包方面的一系列限制性規(guī)定。

　　在“米納斯吉拉斯州至圣埃斯皮里圖州”高速公路工程項目的招標活動中，建設(shè)行業(yè)了無興致，幾乎沒什么公司參與招投標活動。為解決這一問題，巴西政府于2012年設(shè)立了聯(lián)邦后勤計劃公司(EPL)，為公共工程項目招投標活動提供支持，以吸引更多的投資者參與到公共工程項目建設(shè)之中。

　　聯(lián)邦后勤計劃公司(EPL)公司負責人Bernardo Figueiredo表示：“我們評估了那些投資者興趣不大的項目，決定通過公私合營或提供特許經(jīng)營補助金的形式吸引投資者。”

　　數(shù)十年來，投資不足導致巴西諸多主要機場建設(shè)停滯不前，進度緩慢。

　　表面上看起來，進入建設(shè)市場的公司風光無限，往往能從龐大的項目資金中獲取豐厚利潤，但是工程建設(shè)參與方的感受，可謂“如人飲水，冷暖自知”。

　　此前，巴西法律禁止任何公司同時建設(shè)兩個以上的機場項目，而今這一法律被廢止，這為投資者在去年贏得圣保羅Guarulhos 機場和 Viracopos機場建設(shè)項目打開了方便之門。

　　“貝洛奧里藏特”機場特許經(jīng)營招標活動將于10月31日落錘定音，但是包括英國希斯羅集團在內(nèi)的投標方將等待至11月22日才能作出決定。

　　足球“世界杯”舉辦之前，巴西各大機場仍然面臨著一系列的問題。由于尚未敲定較好的機場特許經(jīng)營方案，許多機場項目進度將會滯后。

　　從里約熱內(nèi)盧至圣保羅的高速列車項目長期以來處在反復的討論之中，但是目前尚未正式啟動。這一總額為350億雷亞爾的承包項目只在8月份引起了一家公司的興趣。幾乎無人問津的現(xiàn)狀，導致該項目在一年多里遭受三次擱淺。

　　目前，為了克服基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的瓶頸，公共項目私有化經(jīng)營措施和公私合營(PPPs)措施正被提到議程上來，但是截至今日，這些積極措施仍尚處在襁褓之中。

　　幾個月前，許多巴西民眾認為政府在“世界杯”上花錢太多，而在民生領(lǐng)域的投資太少，因而走上街頭，進行了一場聲勢浩大的游行示威活動。為了消除巴西人的憤怒，巴西政府大力加大了對民生設(shè)施的投資建設(shè)。

　　雖然基礎(chǔ)設(shè)施項目如雨后春筍地涌現(xiàn)，但是巴西法律曾對私營企業(yè)參與工程項目做出了一系列限制性規(guī)定，使諸多公司在工程招標活動中猶豫不前，不敢下定決心大干一場，導致許多公共項目遲遲未能啟動。巴西政府已經(jīng)意識到了這個問題，對法律進行了修改，并采取了其他積極措施。預期這些措施將會吸引更多私營企業(yè)和外資公司參與到巴西的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。

　　另外，業(yè)內(nèi)人士認為，隨著更多的巴西私人企業(yè)進入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，中國建材等相關(guān)產(chǎn)品的出口商也會獲得更多的機會。相關(guān)企業(yè)可多開發(fā)當?shù)氐墓こ坛邪�商，為他們供應建筑材料、工程機械等于建筑相關(guān)的產(chǎn)品。（編譯：吳以輝）