財(cái)政部18日數(shù)據(jù)顯示,9月份全國(guó)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)13.4%,創(chuàng)年內(nèi)高增幅。其中,今年增幅一度為負(fù)的中央財(cái)政收入,繼8月之后再現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),增幅達(dá)到15.5%。
“進(jìn)入三季度財(cái)政收入增幅明顯回升,主要與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)逐步回暖、貿(mào)易形勢(shì)好轉(zhuǎn)等因素有關(guān),房地產(chǎn)市場(chǎng)交易額的大幅增加也帶動(dòng)地方稅收大幅增長(zhǎng)。”財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明說(shuō)。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,前三季度,全國(guó)財(cái)政收入增幅總體上呈逐步回升態(tài)勢(shì):一季度增長(zhǎng)6.9%,二季度增長(zhǎng)8.1%,三季度回升到11.2%。變化大的是中央財(cái)政收入,一季度下降0.2%,二季度增長(zhǎng)3.1%,三季度則反彈至11.6%。
白景明說(shuō),中央財(cái)政收入再現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),主要受全額或大部分屬中央收入的進(jìn)口貨物增值稅和消費(fèi)稅、關(guān)稅、國(guó)內(nèi)增值稅、消費(fèi)稅等稅種收入大幅反彈拉動(dòng)。
今年前幾個(gè)月,受貿(mào)易不景氣影響,進(jìn)口貨物增值稅和消費(fèi)稅、關(guān)稅曾出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),但9月份兩塊稅收分別增長(zhǎng)8.3%和1.7%。與此同時(shí),受工業(yè)、消費(fèi)回暖拉動(dòng),國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅增速也分別反彈至10.8%和9.1%。
從地方收入看,前三季度分別增長(zhǎng)13.7%、13.5%和10.8%,累計(jì)增長(zhǎng)12.7%,增幅較為平穩(wěn)。財(cái)政部分析稱,主要是前期房地產(chǎn)市場(chǎng)成交額大幅增加,帶動(dòng)相關(guān)地方稅收增加。
展望后市,財(cái)政部預(yù)計(jì),在經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)基礎(chǔ)上,后幾個(gè)月中央財(cái)政收入累計(jì)增幅有望逐步提高,但主要受進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收累計(jì)下降影響,前三季度中央財(cái)政收入4.5%的增幅仍低于7%的預(yù)算目標(biāo),完成年度預(yù)算任務(wù)艱巨。
對(duì)此,財(cái)政部也表示,要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,大力支持稅務(wù)、海關(guān)部門(mén)依法征管、應(yīng)收盡收,又堅(jiān)決制止收過(guò)頭稅,努力完成全年收入任務(wù)。
此次財(cái)政部還公布了前三季度政府性基金收入情況。其中,國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入達(dá)到26836億元,同比增長(zhǎng)49.6%。專(zhuān)家指出,從去年同期收入下降23.1%,到今年增幅近50%,背后的賣(mài)地?zé)峒胺績(jī)r(jià)高漲等問(wèn)題應(yīng)引發(fā)關(guān)注。
“土地出讓金收入巨幅反彈,與當(dāng)前土地成交額激增有直接關(guān)系。”北京大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政研究中心主任林雙林說(shuō),一方面各地正處于建設(shè)高峰期,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)大量土地交易;另一方面地方賣(mài)地?zé)幔才c地方財(cái)政支出壓力大、債務(wù)負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀有關(guān)。
他指出,由于當(dāng)前地方財(cái)政收入缺乏“造血”資源,要解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生的資金問(wèn)題,僅靠本級(jí)財(cái)政收入和中央轉(zhuǎn)移支付很難實(shí)現(xiàn),的出路只能靠賣(mài)地解決。
“要改變這一現(xiàn)狀,必須盡快建立和完善地方稅體系,增強(qiáng)地方政府財(cái)力,同時(shí)也要推動(dòng)地方政府債務(wù)融資的陽(yáng)光化,多管齊下解決地方財(cái)力短缺問(wèn)題。”林雙林說(shuō)。
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