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    昨天上午，北京市長王安順參加了朝陽代表團(tuán)的全團(tuán)會議，會上他強(qiáng)調(diào)了治理大氣污染的重要性，以及北京治污面臨的巨大壓力。北京已與中央簽訂責(zé)任書，承諾到2017實現(xiàn)大氣污染得到改善。在市政協(xié)舉行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題座談會上，王安順表示，為了到2017年能夠天藍(lán)、水清、地綠，投資一萬億元是值得的。

    大氣治理

    ‘中央領(lǐng)導(dǎo)說，2017年實現(xiàn)不了空氣治理就“提頭來見”。既是玩笑話，也說明了這句話的分量很重。’

    簽“生死狀”不達(dá)目標(biāo)“提頭來見”

    昨天上午，《北京市大氣污染防治條例(草案)》提交大會審議。王安順評價它的意義“非同一般”。

    “空氣污染是個大的民生問題。”王安順說，近兩年，老百姓對污染的危害深有感觸，空氣污染、水污染甚至陽光都因為此而不再明亮，解決好污染是經(jīng)濟(jì)問題、社會問題和政治問題，既是國內(nèi)問題也是國際問題。

    王安順說，從中央到人民群眾都高度重視大氣污染問題，民眾迫切期待改善空氣質(zhì)量。去年9月，國務(wù)院專門出臺治理大氣污染的條例，他代表北京與中央簽訂責(zé)任狀，立下壯士斷腕的決心。“也是生死狀，因為中央領(lǐng)導(dǎo)說，2017年實現(xiàn)不了空氣治理就‘提頭來見’。既是玩笑話，也說明了這句話的分量很重。”聽到這句話，在場的不少代表禁不住笑了。

    王安順提到，朝陽區(qū)是大區(qū)，面積大、人口多，GDP和財政收入在全市的比重分別在20%以上。對于落實大氣污染條例的內(nèi)容，朝陽區(qū)政府和人民都擔(dān)負(fù)重要責(zé)任。他表示，根據(jù)大氣污染治理條例的要求，政府和人民都是主體，但政府是主體。他叮囑坐在一側(cè)的朝陽區(qū)委書記程連元和區(qū)長吳桂英一定要細(xì)化落實。“我跟中央簽訂了責(zé)任狀，對不起，連元和桂英，我是代表你們?nèi)サ�，這次不是說就我一個人承擔(dān)，是屬地負(fù)責(zé)。”眾代表紛紛被王市長的幽默逗笑。

    備戰(zhàn)APEC“不行也得行”

    今年秋天，亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將在北京召開。北京的大氣污染治理將面臨向奧運(yùn)會期間一樣的考驗。王安順說：“領(lǐng)導(dǎo)見了面就反復(fù)問一件事：今年的亞太經(jīng)合組織會議，你能不能保證空氣質(zhì)量沒問題？我說能。”王安順說到這兒，底下的代表們又笑起來。“你不能也得能啊。”王安順說，北京奧運(yùn)會期間，北京為了進(jìn)行大氣治理曾作出多項努力，甚至周邊省市為奧運(yùn)會也做出了貢獻(xiàn)。

    經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    北京經(jīng)濟(jì)需要換擋期降速留空間

    ‘像游泳一樣，把頭埋在水里拼命往前游，偶爾出來換一口氣是為了游得更遠(yuǎn)、堅持的時間更長。所以北京經(jīng)濟(jì)的換擋期是需要的，把經(jīng)濟(jì)的速度降下來一點，留點空間調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。’

    在市政協(xié)舉行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題座談會上，王安順表示，雖然北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速在全國排名不靠前，但我們要回歸提升質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。7.6%左右是適合北京現(xiàn)階段發(fā)展速度要求的。一方面北京經(jīng)濟(jì)總量大了，2012年北京將近1.8萬億的GDP總量，另一方面在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中，要留有空間和余地。

    他舉例說，像游泳一樣，把頭埋在水里拼命往前游，偶爾出來換一口氣是為了游得更遠(yuǎn)、堅持的時間更長。所以北京經(jīng)濟(jì)的換擋期是需要的，把經(jīng)濟(jì)速度降下來一點，留點空間調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。再一個北京人均GDP已到1.4萬美元，有這樣一個發(fā)展速度，還是高增長水平。

    王安順提出，北京的審批事項有一千五六百項，去年下了很大功夫，減了40%，今年要繼續(xù)減。本市目前正在建政務(wù)服務(wù)中心，將來要把有審批權(quán)的各部門都請到里面辦公。本市要努力以政府權(quán)力的減法來換取市場和社會活力的加法。

    針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，王安順談到，今后北京會跟河北進(jìn)一步合作，作為一個生命共同體，對經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)行研究。北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展從北京實際出發(fā)，要下足勁大力發(fā)展生產(chǎn)型的服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢的現(xiàn)代制造業(yè)，推動發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。同時做好退出的文章，原則上不再發(fā)展一般制造業(yè)，要堅決調(diào)整低端產(chǎn)業(yè)，下決心關(guān)閉一批服裝、建材、小商品等批發(fā)市場，實現(xiàn)騰籠換鳥。

    民生投入

    求天藍(lán)水清地綠投入一萬億元也值

    ‘為了到2017年能夠天藍(lán)、水清、地綠，我看一萬億元值得。因為這是為民生，還大家基本的生存條件，陽光、空氣、水，這就是政府要投資干的事。’

    在投融資體制改革問題方面，王安順表示，這是地方政府在推動建設(shè)發(fā)展過程當(dāng)中必須要解決好的問題。從當(dāng)前需求來看，北京已經(jīng)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新型服務(wù)業(yè)需要投資資金，推進(jìn)城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大民生工程，也將產(chǎn)生很大的投資需求。

    如實施垃圾、污水三年行動計劃，要投入848億元。治理PM2.5投入將高達(dá)7600億元。有報道說治理PM2.5需要投入上萬億元。王安順說：“為了到2017年能夠天藍(lán)、水清、地綠，我看一萬億元值得。因為這是為民生，還大家基本的生存條件，陽光、空氣、水，這就是政府要投資干的事。”

    熟悉北京的人都知道北京有光鮮亮麗一面，也有背街小巷的棚戶區(qū)。王安順稱，要下決心進(jìn)行棚戶區(qū)改造，一年需要一千億元，五年就是五千億元。這些民生問題靠政府的資金，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須發(fā)揮市場決定性的作用，綜合推進(jìn)投融資體制、市場準(zhǔn)入、價格等各項改革，為民間資本進(jìn)入創(chuàng)造條件。

    本市將確立償還回報機(jī)制，通過設(shè)立基金等方式，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和放大作用，鼓勵支持更多的民間資本參與到城市建設(shè)發(fā)展當(dāng)中來。