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　　行政區(qū)劃藩籬致跨省市交通建設(shè)受阻，32年首都經(jīng)濟(jì)圈至今仍在紙上。

　　“大北京”概念由來已久。早在1982年，打造首都經(jīng)濟(jì)圈的概念就被提及，2004年11月，國家發(fā)改委啟動了京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃編制，但至今仍未出爐。

　　國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，城市群間應(yīng)建設(shè)城際、市域、城鄉(xiāng)3個層次的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。但是，多年以來，行政區(qū)劃的藩籬始終未能打破，北京通州和河北僅僅一河之隔，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況卻天壤之別。

　　去年年底，江蘇昆山至上海的地鐵正式運營，成為我國首條跨省市地鐵。京津冀是否會徹底打破行政區(qū)劃隔斷，效仿修建跨省市地鐵，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐，成了強烈的呼聲。

　　停留在紙面的高鐵

　　“京唐高鐵從北京到唐山，中間�？肯愫樱�以后就居住在高鐵站的左側(cè)。”2011年1月，前往河北香河縣香城酈舍購房的王女士，憑借開發(fā)商展示的一張北京到唐山鐵路示意圖，再加上售樓人員的介紹，于是花54萬元積蓄，買了一套85平方米的兩居室。

　　兩年轉(zhuǎn)眼過去，很多樓主收房時發(fā)現(xiàn)，不僅“京唐高鐵”未開工建設(shè)，“架空樓王”也沒能兌現(xiàn)。2013年6月，14位購房者將開發(fā)商榮盛地產(chǎn)香河分公司起訴至法院，要求解除購房合同。

　　其實，京唐高鐵概念拉攏北京客戶的做法，在整個香河地區(qū)普遍存在。

　　香河政府曾對外表示，在三到五年的時間內(nèi)，借助潮白河、大運河兩河流域生態(tài)走廊的自然環(huán)境優(yōu)勢，通過分步實施，把香河打造成“東方威尼斯”式的生態(tài)之城。

　　在這樣的背景下，香河很多樓盤大打高鐵牌，房價很快翻番，但是高鐵至今仍然停留在紙上。

　　在2010年3月的全國兩會上，原北京市發(fā)改委主任張工曾公開表示，北京的地鐵線路有望延伸到周邊河北的城鎮(zhèn)。這是北京市首次明確表示地鐵將出界。

　　《中國企業(yè)報》記者采訪獲知，關(guān)于燕郊修建地鐵，社會上大致有兩個版本：一是通過1號線復(fù)線延伸至燕郊。二是通過北京地鐵6號線延伸至燕郊。其二期工程正在進(jìn)行中，在通州區(qū)境內(nèi)東端一站為東小營站，該站距離燕郊3公里，但是這3公里卻顯得異常遙遠(yuǎn)。

　　燕郊屬于河北省三河市，離北京只有30公里。三河市政府一位工作人員對記者表示，“一直以來，我們都想要融入京津這個大市場，但一個巴掌拍不響。”

　　根據(jù)北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司公布相關(guān)數(shù)據(jù)粗略計算，北京地鐵的投資成本約為6億元/公里。雖然面臨巨大的建造成本，但是無論是現(xiàn)實條件、雙方資金投入上的要求，都更具備可操作性，可是一直沒有實質(zhì)性進(jìn)展。

　　即便如此，燕郊便捷的交通優(yōu)勢仍吸引了資本的不斷注入。3月29日下午，由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲主持的《香港勝記倉——世界商谷商業(yè)模式戰(zhàn)略研究課題》開題會在北京召開。

　　“世界商谷”是香港勝記倉集團(tuán)所打造的獨特商業(yè)模式，其代表項目為該集團(tuán)在河北省三河市投資建設(shè)的“中國(燕郊)物流城”，投資800億元建設(shè)，是河北省環(huán)首都圈的重點建設(shè)項目。投入使用后，將成為全國大的貿(mào)易、物流總部基地，年可實現(xiàn)營業(yè)收入193.69億元，利潤132.35億元，上繳稅金10.69億元。

　　2300公里“斷頭路”

　　4月5日，《中國企業(yè)報》記者驅(qū)車沿燕郊北部的密涿支線高速向西行駛，在快要駛?cè)氡本┩ㄖ輹r，突然迎來一個醒目的紅色“X”號，原來“此路不通”。

　　從這里越過潮白河便是北京的通州，但是當(dāng)?shù)厥忻穹从�，這是河北有名的一條“斷頭路”——密涿支線高速連接三河市與京津的一條快速通道，可是2012年建成通車后，如今向東連不上天津，向西跨不過潮白河，只能在河北境內(nèi)盤旋。

　　近年來河北省加大公路建設(shè)，在對接京津上已取得較好成績，已有36條干線公路與北京連接，又打通了43條與天津連接的干線公路。但是，路網(wǎng)密度、高等級路面比例均低于京津，差距依然很大。目前有京秦等6條與北京對接的高速公路尚未全部打通，與京津?qū)�接的高速公路、國道、省道共存�?ldquo;斷頭路”里程達(dá)2300公里。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2020年，確保河北與北京高速公路對接通道由6條增至11條，國道對接通道由10條增至18條，省道對接通道由8條增至18條;與天津高速公路對接通道由8條增至12條，國道對接通道由8條增至14條，省道對接通道由9條增至21條。

　　具體到保定，“十二五”期間將建設(shè)里程600多公里，市域?qū)⑿纬杉s500公里的高速公路大外環(huán)和150公里的中心城市外環(huán)，次中心城市形成高速十字交叉，其余縣(市)實現(xiàn)縣縣通高速。屆時，保定將真正成為接軌京津、接軌沿海、西聯(lián)晉蒙的高速交通樞紐陸港城市。

　　圍繞上述目標(biāo)，今年該市將投資31.6億元，抓好京港澳高速拓寬、京昆高速北延、榮烏高速貫通等重點交通工程，完善路網(wǎng)對接，構(gòu)筑起東出西聯(lián)綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。

　　目前，河北已經(jīng)開建部分大外環(huán)繞城公路。預(yù)計建成后，能連接北京周邊6個方向的高速路網(wǎng)。

　　隨著高鐵線路的發(fā)展，京津、京石、津唐、津秦、津滄等主要城市間，均能實現(xiàn)一小時內(nèi)或一小時左右直達(dá)，形成一小時都市圈。

　　千億元資金缺口

　　北京的高速路邊界與河北對接點多，打通“斷頭路”形成完整的六個方向高速公路網(wǎng)是河北今年的工作重點。

　　按河北省的設(shè)想，全部打通這些“斷頭路”分三期投資，需要總投資約為1085億元資金，可是2013年河北財政收入只有3641億元，所以需要吸引社會和民間資金參與投資。河北省交通廳廳長高金浩近期表示，這是今后交通發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù)。

　　北京市交通委規(guī)劃處負(fù)責(zé)人介紹，北京今年也將有多條高速路與河北同期開工建設(shè)。“京石二通道，實際上是所謂的京昆高速，今年力爭通車;國道111去往河北豐寧方向今年也要力爭開通”。

　　《中國企業(yè)報》記者從河北省交通運輸廳獲悉：北京市政府和河北省政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志在上個月進(jìn)行了對接座談。雙方商定：抓緊建立京津冀交通一體化規(guī)劃、建設(shè)協(xié)調(diào)機制，研究京津冀交通一體化規(guī)劃“一張圖”，抓好北京大外環(huán)、北京新機場建設(shè)。

　　北京市委書記郭金龍表示：“要在推動京津冀協(xié)同發(fā)展上有新認(rèn)識。要自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式，跳出北京看北京，著力推動三地經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著目標(biāo)同向、措施一體、作用互補、利益相連的路子走下去。”

　　《中國企業(yè)報》記者獲得的新消息是：近日，天津市交通運輸和港口管理局主要負(fù)責(zé)人到北京市交通委員會調(diào)研，謀求兩地加強聯(lián)系和合作，推動京津“雙城”交通一體化發(fā)展。

　　國家發(fā)展和改革委員會城市中心綜合交通研究院院長張國華表示，“城際、市郊鐵路等區(qū)域快速軌道交通是縮短城際距離的運輸方式，加強以多層次軌道網(wǎng)絡(luò)為主體的城際交通網(wǎng)絡(luò)與城市群、城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化及產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的協(xié)同發(fā)展方式，應(yīng)成為以‘京津冀’城市群為主體形態(tài)的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。”