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　　時(shí)間過半，今年超8000億元的高額鐵路投資仍有大半任務(wù)待完成。

　　7月是傳統(tǒng)的投資回暖節(jié)點(diǎn)，鐵路建設(shè)將從本月開始大幅度加快。中國(guó)鐵路總公司本周消息稱，近日將有投資規(guī)模超3000億元的項(xiàng)目開工。

　　但是，對(duì)于呼之欲出的鐵路發(fā)展基金，知情人士稱仍有待觀察。

　　3000億項(xiàng)目密集開工

　　在投資數(shù)據(jù)連續(xù)低迷后，鐵路將從第三季度開始有所回升。新華社消息稱，近期14條鐵路集中開工，總里程達(dá)3712公里，投資規(guī)模3273億元。

　　從中國(guó)鐵路總公司了解到，14條鐵路中西部項(xiàng)目占一半以上，包含額濟(jì)納至哈密鐵路、懷邵衡鐵路、杭州至黃山鐵路，哈爾濱至佳木斯鐵路、滬通鐵路（長(zhǎng)江大橋）等。其中，前三條鐵路已于本周一開工建設(shè)。

　　中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕稱，下半年為鐵路投資的傳統(tǒng)旺季。今年鐵路投資任務(wù)額度高，上半年投資又比較低迷，所以下半年應(yīng)該會(huì)將投資高峰提前，防止年底突擊。

　　另有交通領(lǐng)域官方研究人士對(duì)本報(bào)稱，中央穩(wěn)增長(zhǎng)信號(hào)不斷強(qiáng)化，國(guó)務(wù)院近期又派出督查組督查相關(guān)政策落實(shí)情況，這些都極大刺激了部門和地方密集投資基建項(xiàng)目。

　　值得關(guān)注的是，在一大批鐵路密集開工的同時(shí)，地方紛紛調(diào)整了鐵路投資計(jì)劃。根據(jù)浙江省官方消息，在2014至2017年間開工16個(gè)鐵路項(xiàng)目，預(yù)計(jì)至2020年浙江鐵路營(yíng)業(yè)里程比目前翻一番，將達(dá)4000公里。

　　筆者了解到，這16個(gè)項(xiàng)目在浙江境內(nèi)總里程約1500公里，包括改造既有線144公里，將重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有路網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行完善，預(yù)計(jì)年均投資約200億元。

　　據(jù)測(cè)算，16個(gè)項(xiàng)目總投資約1350億元，浙江需承擔(dān)資本金約450億元，其余將通過各種融資渠道消化。

　　在西南部，貴州提出力爭(zhēng)全年完成鐵路投資330億元，比年初目標(biāo)增加20億元。

　　融資仍無重大突破

　　盡管國(guó)務(wù)院已經(jīng)多次安排部署鐵路投融資改革，但筆者從知情人士處獲悉，目前頂層層面并無重大進(jìn)展。

　　為快速融到資金，鐵總已經(jīng)在盤活土地存量方面做了大量的調(diào)研和探索。

　　從地方來看，以地養(yǎng)路、引入外部資本和發(fā)行債券是目前主要的三大融資渠道。

　　筆者梳理發(fā)現(xiàn)，近期各省向民間資本開放的項(xiàng)目總投資已經(jīng)超過1.5萬億元。

　　6月27日，重慶市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)面向非公資本推出110個(gè)共2650億元合作項(xiàng)目；6月26日，廣東省97個(gè)總投資2120億元重大項(xiàng)目向民間投資招標(biāo)；6月25日，甘肅省首批推出100個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)資本投資的項(xiàng)目；6月23日，江西省面向非國(guó)有資本開放300個(gè)示范項(xiàng)目，擬引入2701億元非國(guó)有資金。

　　對(duì)于現(xiàn)階段的鐵路投融資改革特點(diǎn)，王夢(mèng)恕認(rèn)為亮點(diǎn)就是全民辦鐵路。“各個(gè)省修高速公路已經(jīng)夠多了，現(xiàn)在是要停止再修高速公路，修高速公路的費(fèi)用要轉(zhuǎn)到鐵路，要節(jié)約資源。”他認(rèn)為，原來這個(gè)方面國(guó)家要投入，現(xiàn)在國(guó)家不投了，對(duì)西部的省市要考慮予以支持。因?yàn)檫@個(gè)投資比較小，幾十個(gè)億就可以修一條鐵路，大的鐵路1000多億。