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27日山東省政府采購網(wǎng)發(fā)布了棲霞市垃圾焚燒發(fā)電及供暖PPP項目資格預審公告，公告顯示，該項目投資約3.3億元人民幣，總設計規(guī)模為800t/d，將分兩期建設，一期工程處理規(guī)模為500t/d。具體公告內容如下：

棲霞市垃圾焚燒發(fā)電及供暖PPP項目資格預審公告

棲霞市垃圾焚燒發(fā)電及供暖項目已經(jīng)棲霞市人民政府批準同意，擬采用PPP模式運作。山東元亨工程咨詢有限公司（以下簡稱“采購代理機構”）受棲霞市住房和規(guī)劃建設管理局(以下簡稱“采購人”)委托，就本項目以公開招標的方式組織政府采購，歡迎符合條件的社會資本（以下簡稱申請人)報名參加資格預審。

1、項目名稱：棲霞市垃圾焚燒發(fā)電及供暖PPP項目

2、項目編號：棲政采（元亨）服務2018033

3、授權主體：棲霞市人民政府

4、采購人：棲霞市住房和規(guī)劃建設管理局

5、采購需求：

5.1項目地點

項目位于山東省煙臺市棲霞市城區(qū)南外環(huán)西端，南七里莊村東南側，距離約1.5km，距離棲霞市城區(qū)約4km。

5.2項目建設內容及建設規(guī)模

棲霞市垃圾焚燒項目規(guī)劃設計總規(guī)模800t/d，分兩期建設，其中一期工程“棲霞市垃圾焚燒發(fā)電及供暖項目”設計規(guī)模：項目總用地面積64120㎡、建設用地面積45088㎡，總建筑面積20406㎡，垃圾處理規(guī)模500t/d，主要建設垃圾焚燒發(fā)電、供暖工程（配套建設采暖站及供熱管網(wǎng)）等；二期工程設計規(guī)模為占地約100畝，處理規(guī)模300t/d，主要建設污泥干化及餐廚廢棄物處置工程等。

本次棲霞市垃圾焚燒發(fā)電及供暖PPP項目為一期項目，生活垃圾處理總規(guī)模500t/d，配置2×250t/d機械爐排爐，余熱鍋爐采用中溫中壓蒸汽鍋爐(400℃，4MPa)，配置一套10MW凝汽式汽輪發(fā)電機組，蒸汽冷凝方式采用水冷；煙氣凈化系統(tǒng)擬采用“SNCR（爐內噴氨水）+半干法（旋轉噴霧法）+干法（噴射消石灰）+活性炭吸附+袋式除塵”的工藝；本項目MCR工況年發(fā)電量約68.885×106kW·h/a，年上網(wǎng)電量約54.73×106kW·h/a；項目除利用垃圾焚燒產生的余熱供暖外，增加2臺生物質鍋爐供暖，小供熱面積67萬㎡，供熱范圍為城區(qū)翠屏路周邊、文化路南段及城南等區(qū)域。

5.3項目投資

一期項目總投資32971.99萬元，其中建設投資31788.53萬元，建設期利息1017.78萬元，鋪底流動資金165.68萬元。

5.4項目公司股權情況

中標的社會資本獨立出資在棲霞市組建項目公司，政府方不參股。

5.5運作方式

本項目采用BOT模式：

B（建設）：項目公司負責項目的投融資、設計、建設等前期工作；

O（運營）：在合作期內，項目公司自行承擔費用和風險，管理、運營和維護棲霞市城區(qū)生活垃圾焚燒處理廠及棲霞市城區(qū)生活垃圾處理場配套附屬設施填埋場、污水處理站等(包括接收部分人員、設施設備等)；并始終按照規(guī)定運營、維護項目設施，為社會公眾提供持續(xù)、安全、穩(wěn)定的生活垃圾處理服務、垃圾焚燒發(fā)電（電力上網(wǎng)）服務、供暖服務等；

T（移交）：合作期滿后，項目公司以良好的運營和養(yǎng)護狀態(tài)將項目所有設施、相關權利全部無償移交給棲霞市人民政府或其指定機構。

5.6合作期限

30年：其中項目建設期為2年、項目運營期為28年。

5.7回報機制

可行性缺口補助。

6、對申請人的資格要求

6.1資格要求：

申請人須具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，應滿足以下要求：

6.1.1具有獨立法人資格，持有合法營業(yè)執(zhí)照；

6.1.2參加政府采購活動前3年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

6.1.3具有財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；

6.1.4具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力。

6.2業(yè)績要求：

6.2.1申請人需具有以特許經(jīng)營模式實施的單廠處理能力500t/d（含）以上垃圾焚燒發(fā)電項目（工藝為機械爐排爐）的業(yè)績。業(yè)績認定標準：以2017年12月前已投入運行項目為準，申請人應為此垃圾焚燒發(fā)電項目業(yè)績的控股股東或該控股股東的全資股東。

6.3信用情況

6.3.1無不良信用信息記錄（采購人、招標代理機構負責查詢）。按照《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫[2016]125號）要求，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位，將拒絕其參加政府采購活動；

6.3.2申請人應具有自本公告發(fā)布之日起由注冊所在地或項目所在地的檢察機關出具的近十年來供應商及其法定代表人無行賄犯罪記錄的證明文件（由申請人自行辦理，若公司成立不足三年，以公司成立時間為準）；

6.4其他要求

6.4.1項目本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得參與申請本次PPP項目的資格預審。但對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結構和現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營的融資平臺公司，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可作為社會資本參與當?shù)卣�府和社會資本合作項目（通過與政府簽訂合同方式，明確責權利關系）；

6.4.2參加本項目資格預審階段，申請人沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產或不良投資項目；

6.4.3申請人近三年內企業(yè)無涉及重大資產的不良訴訟，履約情況良好，無重大違法情況，且目前未處于投標資格被取消狀態(tài)；

6.5本次采購活動不允許聯(lián)合體參加。

7、資格預審方法

本項目資格預審采用合格制。

8、公告媒介

本項目資格預審公告在中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn）；山東政府采購網(wǎng)（www.ccgp-shandong.gov.cn）；煙臺市政府采購網(wǎng)（http://cgb.yantai.gov.cn）。

9、資格預審文件的獲取

凡有意參加本次政府采購的社會資本方在報名時需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件及組織機構代碼證副本復印件及稅務登記證副本（或具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本）復印件或等同于營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)注冊文件復印件（適用于注冊地在中國境外的申請人）、授權委托書原件、被授權人身份證原件及復印件，滿足資格條件要求的業(yè)績證明材料復印件（所有復印件加蓋公章裝訂成冊，一式兩份），按照以下方式獲取項目資格預審文件：

時間：自2018年2月27日起至2018年3月6日，上午8:00－11:30，下午13:30－17:00（北京時間，法定公休日、法定節(jié)假日除外）。

地點：山東元亨工程咨詢有限公司（煙臺開發(fā)區(qū)淮河路2號宏遠大廈3樓）。

售價：每套人民幣300元整，售后不退。

資格預審文件發(fā)售：在規(guī)定時間內按時遞交合格報名材料并由代理機構登記確認的申請人方可購買資格預審文件。未進行報名并登記確認的社會資本所提供的資格預審申請文件無效。

10、資格預審申請文件的遞交

10.1社會資本提交的資格預審申請文件及有關原件資料的截止時間為2018年3月21日09時00分；地點為：棲霞市財政局二樓政府采購大廳(棲霞市盛世路北首)。

10.2逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，將不予受理。

11、聯(lián)系方式

采購人：棲霞市住房和規(guī)劃建設管理局

地址：棲霞市山城路69號

聯(lián)系人：王香紅

聯(lián)系方式：0535-5212844

采購代理機構：山東元亨工程咨詢有限公司

聯(lián)系人：隋愛偉

聯(lián)系方式：0535-3975818

地址：煙臺開發(fā)區(qū)淮河路2號宏遠大廈3樓

E－mail：yhsaw109@163.com

發(fā)布人：山東元亨工程咨詢有限公司