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3月6日，北京豐大國(guó)際酒店的委員會(huì)客廳熱議不絕，成為委員們暢談提案的一方天地。按照約訪時(shí)間，剛一入座，全國(guó)政協(xié)委員、核工業(yè)北京地質(zhì)研究院院長(zhǎng)李子穎就開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)，“天然鈾是一種軍民兩用戰(zhàn)略性資源，對(duì)我國(guó)國(guó)防安全和國(guó)家能源安全均有重要的戰(zhàn)略意義。在加強(qiáng)國(guó)內(nèi)勘查、建設(shè)鈾礦大基地的同時(shí)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，掌控并開(kāi)發(fā)海外鈾資源是確保我國(guó)核工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。”在當(dāng)前國(guó)際鈾價(jià)持續(xù)低迷，海外開(kāi)發(fā)迎來(lái)難得收購(gòu)機(jī)遇期之際，他呼吁，“加緊海外鈾資源掌控和開(kāi)發(fā)布局，加大對(duì)海外鈾資源開(kāi)發(fā)支持力度，進(jìn)一步提升我國(guó)鈾資源保障。”

安全穩(wěn)定鈾資源供應(yīng)是核電發(fā)展基礎(chǔ)

李子穎強(qiáng)調(diào)，“安全穩(wěn)定的鈾資源供應(yīng)是核電發(fā)展的基礎(chǔ)。”但根據(jù)目前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能規(guī)劃，國(guó)內(nèi)商用供給無(wú)法滿(mǎn)足我國(guó)核電未來(lái)10-15年對(duì)天然鈾的需求。為此，他還“算了一筆賬”：到2030年我國(guó)核電裝機(jī)容量預(yù)計(jì)有望達(dá)到1.2-1.5億千瓦，當(dāng)年天然鈾消耗量將達(dá)2萬(wàn)多噸,需要的鈾資源儲(chǔ)量達(dá)3萬(wàn)噸。

此外，隨著我國(guó)核電“走出去”步伐逐年加快，天然鈾供應(yīng)保障的需求也將不斷增加。面對(duì)這一形勢(shì)，李子穎認(rèn)為，建立“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、海外開(kāi)發(fā)、國(guó)際貿(mào)易和戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備“四位一體”的天然鈾供應(yīng)保障體系勢(shì)在必行。”

近年來(lái)，國(guó)際鈾價(jià)持續(xù)低迷，天然鈾企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，絕大多數(shù)鈾礦山都處于虧損狀況，部分企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整有意出售鈾礦項(xiàng)目或股權(quán)。“市場(chǎng)深度調(diào)整帶來(lái)的寶貴機(jī)會(huì)窗口難得。”李子穎反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“這為中國(guó)企業(yè)海外鈾礦收購(gòu)提供了迅速擴(kuò)大控制資源、提升產(chǎn)能的良好機(jī)遇。”

而“依托海外鈾資源勘查開(kāi)發(fā)項(xiàng)目還可以進(jìn)一步帶動(dòng)核電、核技術(shù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)合作，有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)核工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”；有利于帶動(dòng)我國(guó)高端裝備出口、稀缺資源開(kāi)發(fā)等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利互惠。”

建立穩(wěn)定可靠的海外鈾資源基地正當(dāng)時(shí)

采訪中，李子穎還從另一個(gè)角度闡釋了掌控海外鈾資源的重要性：全球優(yōu)質(zhì)鈾資源集中掌握在少數(shù)西方國(guó)家手中，依賴(lài)國(guó)際貿(mào)易方式將面臨因國(guó)際形勢(shì)劇變而中斷供應(yīng)的高風(fēng)險(xiǎn)。另外，從中長(zhǎng)期核電發(fā)展來(lái)看，天然鈾需求將會(huì)上升并出現(xiàn)缺口，現(xiàn)有鈾礦山特別是低成本礦山的產(chǎn)能將得到釋放，并需要新增產(chǎn)能滿(mǎn)足需求。由于資源項(xiàng)目具有開(kāi)發(fā)周期較長(zhǎng)的特點(diǎn)，若現(xiàn)階段不加快掌控資源和收購(gòu)具有較低成本的鈾礦山，當(dāng)未來(lái)鈾價(jià)大幅反彈時(shí)，掌控資源和項(xiàng)目收購(gòu)成本也將大幅提高。

為確保我國(guó)核工業(yè)發(fā)展鈾資源安全，李子穎建議，緊抓國(guó)際鈾價(jià)處于“筑底期”、行業(yè)深度洗牌及“一帶一路”機(jī)遇，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)勘查、項(xiàng)目并購(gòu)，建立穩(wěn)定可靠的海外鈾資源基地，打造我國(guó)核工業(yè)發(fā)展和核電“走出去”的海外“糧倉(cāng)”。

他還呼吁，維持適量的國(guó)家天然鈾儲(chǔ)備，能夠在出現(xiàn)全國(guó)性鈾資源供應(yīng)短缺與價(jià)格異常波動(dòng)的情況下，平抑價(jià)格、抵抗風(fēng)險(xiǎn)、保障安全。同時(shí)，給予海外鈾資源勘查國(guó)家財(cái)政資金支持和企業(yè)開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)措施，制定海外鈾資源開(kāi)發(fā)信貸優(yōu)惠政策和保障性收購(gòu)政策。

在今年兩會(huì)上，李子穎還遞交了“關(guān)于完善我國(guó)放射性廢物處置組織機(jī)構(gòu)體系的建議”的提案。

他建議，“增強(qiáng)國(guó)家放射性廢物管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的能力，全面履行國(guó)家責(zé)任；設(shè)立國(guó)家放射性廢物處置執(zhí)行機(jī)構(gòu)，全面承擔(dān)放射性廢物處置實(shí)施工作；落實(shí)省級(jí)地方政府放射性廢物處置責(zé)任，破解低放廢物處置場(chǎng)選址困局。”

除此之外，李子穎在今年兩會(huì)上還呼吁，聚焦“一帶一路”倡議促進(jìn)地礦“走出去”、加強(qiáng)協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)地礦發(fā)展與生態(tài)建設(shè)雙贏等。

原標(biāo)題:建海外“糧倉(cāng)” 全國(guó)政協(xié)委員李子穎建議要加緊開(kāi)發(fā)海外鈾資源