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承前啟后的2018兩會(huì)政府工作報(bào)告，可謂字字珠璣。

煤炭消費(fèi)比重下降8.1個(gè)百分點(diǎn)，清潔能源消費(fèi)比重提高6.3個(gè)百分點(diǎn)……報(bào)告中這一串串?dāng)?shù)字清晰地勾勒出自第十二屆全國人民代表大會(huì)次會(huì)議以來的五年，我國能源發(fā)展的基本輪廓。

回望過去五年，我國能源行業(yè)一直將“五大發(fā)展理念”貫穿始末，風(fēng)電行業(yè)發(fā)展更是一路高歌猛進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷攀升，為全球能源轉(zhuǎn)型持續(xù)釋放源源不斷的活力。

引領(lǐng)市場 展大國擔(dān)當(dāng)

過去五年，我國風(fēng)電市場應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大，無論是新增市場，還是累計(jì)應(yīng)用量均位居全球。

時(shí)光回溯到2013年，彼時(shí)，我國風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)尚未達(dá)到1億千瓦，海上風(fēng)電僅有3家企業(yè)在潮間帶項(xiàng)目上有所布局。直至2014年，風(fēng)電建設(shè)步伐逐漸加快，行業(yè)全面回暖，爾后一路高歌猛進(jìn)，在2015年2月正式邁入“一億千瓦俱樂部”，成為我國各類發(fā)電類型中完成“十二五”規(guī)劃裝機(jī)目標(biāo)的能源種類。截至2017年底，我國風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1.64億千瓦，占全部發(fā)電裝機(jī)容量的9.2%，裝機(jī)規(guī)模持續(xù)領(lǐng)跑全球。

與此同時(shí)，海上風(fēng)電更是呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，目前已經(jīng)躍升至全球第三大市場。眾多能源企業(yè)將海上風(fēng)電作為新能源的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和核心并加速布局，推進(jìn)規(guī)�；�集中連片開發(fā)。

除上述方面外，以風(fēng)電為代表的可再生能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益正日益顯現(xiàn)。

據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的研究報(bào)告顯示，2015年我國風(fēng)光發(fā)電總共替代近6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到2030年我國風(fēng)光發(fā)電將減少化石能源消耗量近3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這幾乎相當(dāng)于法國2015年全年的一次能源消費(fèi)總量。到2030年我國風(fēng)電光伏發(fā)電將節(jié)水36億立方米，相當(dāng)于2億人口全年的基本用水量。而在環(huán)境效益方面，2016年河北張家口對風(fēng)電的補(bǔ)貼已低于單位外部環(huán)境收益，僅為每千瓦時(shí)0.14元。

據(jù)該份報(bào)告測算，2016～2030年期間，風(fēng)光發(fā)電累計(jì)拉動(dòng)投資約5.4萬億元，拉動(dòng)總GDP增長約14.3萬億元。社會(huì)效益更加明顯，除了以低成本解決無電地區(qū)用電問題之外，到2030年，將帶動(dòng)直接和間接就業(yè)將達(dá)到770萬人。

如今，一陣風(fēng)吹過，點(diǎn)亮萬家燈火的愿景正在照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。從西南林地到東南沿海，風(fēng)力資源充沛的地區(qū)都能看見一排排聳立的風(fēng)機(jī)，將中華大地上空吹拂的風(fēng)化為實(shí)實(shí)在在的價(jià)值。

科技創(chuàng)新 彰顯國際風(fēng)范

與風(fēng)電裝機(jī)一路高歌猛進(jìn)相攜而來的是我國風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的不斷創(chuàng)新和進(jìn)步。

經(jīng)過五年來的不斷沉淀和積累，一個(gè)涵蓋技術(shù)研發(fā)、整機(jī)制造、開發(fā)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)和檢測認(rèn)證體系以及市場運(yùn)維，具有全球競爭力的完整風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈體系已經(jīng)火熱出爐。

在彭博新能源財(cái)經(jīng)近期發(fā)布的報(bào)告中，我國包含金風(fēng)科技和遠(yuǎn)景能源在內(nèi)的數(shù)家風(fēng)電整機(jī)商已躋身全球陸海風(fēng)電市場前列。

企業(yè)名次的上升正是我國風(fēng)電制造業(yè)整體實(shí)力大幅度提升的佐證。

事實(shí)上，國內(nèi)一批企業(yè)通過技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、聯(lián)合設(shè)計(jì)以及自主研發(fā)等方式，風(fēng)電機(jī)組功率和 風(fēng)輪直徑都呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大之勢，多兆瓦級風(fēng)電機(jī)組的研發(fā)進(jìn)程正在加快。風(fēng)電機(jī)組在設(shè)計(jì)方面更加智能化和細(xì)分化，研發(fā)出了很多適合不同環(huán)境氣候條件的定制化機(jī)組。

目前我國還從葉片設(shè)計(jì)、傳動(dòng)鏈布置形式、塔筒結(jié)構(gòu)、控制系統(tǒng)等方面推出了許多新的個(gè)性化技術(shù)。此前，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，風(fēng)速低于6米/秒的資源區(qū)不具備經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值。但由于風(fēng)輪直徑的加大、翼型效率的提升、控制策略的智能化、超高塔筒的應(yīng)用以及微觀選址的精細(xì)化等，提高了機(jī)組的利用效率，使低風(fēng)速資源也具備了經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值。目前，年平均風(fēng)速5米/秒的風(fēng)電場，年等效滿負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)也可以達(dá)到2000小時(shí)左右。

此外，大型海上風(fēng)電機(jī)組技術(shù)發(fā)展也步入快車道，目前已有多款兆瓦級海上風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)品研發(fā)出來并投入商用，海上風(fēng)電技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域也碩果累累，如實(shí)現(xiàn)了110千伏和220千伏海纜敷設(shè)技術(shù)，海纜離岸距離超過40千米，實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)大的自升式平臺船投運(yùn);全亞洲大的如東300兆瓦海上風(fēng)電場投產(chǎn)并網(wǎng)和5兆瓦風(fēng)電機(jī)組安裝等先進(jìn)技術(shù)和裝備應(yīng)用;符合“雙十”規(guī)劃的響水海上風(fēng)電項(xiàng)目投入商業(yè)運(yùn)行，解決了單樁一些垂直度要控制千分之三的世界難題，遠(yuǎn)海海上風(fēng)電研究也取得了一定突破。

經(jīng)過五年的深耕細(xì)作，目前我國已經(jīng)有相當(dāng)一批能源設(shè)備制造企業(yè)從初的“追趕者”躍升成為該領(lǐng)域的“領(lǐng)跑者”并贏得海內(nèi)外贊譽(yù)無數(shù)。截至2017年底，我國風(fēng)電出口量達(dá)到340萬千瓦，出口國家覆蓋了美國、英國、法國、澳大利亞等將近超過34個(gè)國家和地區(qū)，海外市場份額進(jìn)一步擴(kuò)大。

政策為謀 助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)取得的顯著成績與持續(xù)釋放的政策紅利密不可分。五年來，我國能源主管部門在產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃導(dǎo)向、市場監(jiān)管和電價(jià)補(bǔ)貼等多方面因勢利導(dǎo)、多措并舉，為產(chǎn)業(yè)構(gòu)建了明確有效的立體化、組合化政策體系，不斷推動(dòng)我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

在促進(jìn)風(fēng)電消納方面，發(fā)布《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，針對“三北”地區(qū)風(fēng)電資源富集但本地消納能力有限的地區(qū)，積極協(xié)調(diào)電網(wǎng)公司加大電力外送通道 建設(shè)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電跨省跨區(qū)消納，同時(shí)引導(dǎo)風(fēng)電投資轉(zhuǎn)向中東部低風(fēng)速地區(qū)和穩(wěn)步推進(jìn)“十二五”時(shí)期發(fā)展相對緩慢的海上風(fēng)電建設(shè)。與此同時(shí)，加強(qiáng)可再生能源目標(biāo)引導(dǎo)和監(jiān)測考核、創(chuàng)新發(fā)展方式促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和成本降低，多措并舉擴(kuò)大補(bǔ)貼資金來源;印發(fā)《解決棄水棄風(fēng)棄光問題實(shí)施方案》，從完善開發(fā)利用機(jī)制、充分發(fā)揮電網(wǎng)關(guān)鍵平臺作用、多渠道拓展本地消納等方面設(shè)置了多項(xiàng)保障措施，要求省級電力運(yùn)行管理部門在編制年度優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電計(jì)劃時(shí)，應(yīng)預(yù)留規(guī)劃內(nèi)可再生能源發(fā)電保障性收購電量，并會(huì)同能源管理部門做好可再生能源發(fā)電保障性收購與電力市場化交易的銜接;發(fā)布《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購交易制度的通知》，逐步降低政府補(bǔ)貼強(qiáng)度，平衡不同地區(qū)配額指標(biāo)差異，保障非化石能源消費(fèi)目標(biāo)和相關(guān)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并下發(fā)《關(guān)于開展風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范工作的通知》，為進(jìn)一步降低度電成本指明了技術(shù)和管理創(chuàng)新的方向。

針對海上風(fēng)電發(fā)展相對緩慢的情況，印發(fā)《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》以及實(shí)施細(xì)則，通過簡政放權(quán)推動(dòng)海上風(fēng)電開發(fā)，對規(guī)劃編制、項(xiàng)目核準(zhǔn)、海域使用、環(huán)境保護(hù)、施工及運(yùn)行等方面的政策作出了進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，并結(jié)合沿海地區(qū)風(fēng)能資源、項(xiàng)目前期工作進(jìn)展和海上風(fēng)電價(jià)格政策，下發(fā)《全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案(2014～2016)》，對海上風(fēng)電市場進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，通過保證設(shè)備質(zhì)量，降低海上風(fēng)電開發(fā)風(fēng)險(xiǎn);印發(fā)《關(guān)于適當(dāng)降低光伏電站陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)》進(jìn)一步下調(diào)了陸上風(fēng)電價(jià)格，海上風(fēng)電價(jià)格維持不變，表明穩(wěn)妥推動(dòng)海上風(fēng)電發(fā)展的決心。

事實(shí)上，上述一系列政策只是五年來國家積極推動(dòng)我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一個(gè)縮影。無論是棄風(fēng)限電的反復(fù)消長還是增速放緩亦或是降價(jià)風(fēng)向都是我國從風(fēng)電大國向風(fēng)電強(qiáng)國邁進(jìn)的必然經(jīng)歷，也是風(fēng)電持續(xù)發(fā)展的必解之題。

種種跡象已表明，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)較之以往時(shí)期將面臨更為復(fù)雜的形勢。但可以預(yù)見的是，在實(shí)施低碳發(fā)展的戰(zhàn)略推動(dòng)下，我國可再生能源未來將面臨更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，而風(fēng)電在全球能源轉(zhuǎn)型中將釋放更多力量。

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原標(biāo)題:兩會(huì)話能源·風(fēng)電篇丨風(fēng)電新動(dòng)能加快釋放