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中國核工業(yè)集團有限公司（下稱中核集團）與中國核工業(yè)建設(shè)集團有限公司（下稱中核建設(shè)集團）重組獲批40余天后，兩家集團領(lǐng)導(dǎo)首次共同出席記者會時表示，中核、中核建設(shè)同根同源，整合不存在問題。重組有利于提升核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同性及推動核工業(yè)“出海”，為打造具有全球競爭力的核工業(yè)集團奠定基礎(chǔ)。

在近日舉行的中核集團“兩會”代表委員記者見面會上，全國政協(xié)委員、中核集團董事長王壽君表示，中核集團與中核建設(shè)集團的合并重組不是今天才提的，10年前就曾提過。1999年的國防科技工業(yè)體制改革中，只有核工業(yè)是按上下游分家。“無論合并與否，兩大集團都是核工業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈的上下游關(guān)系。重組對于核工業(yè)的‘走出去’和國有企業(yè)做強做大做優(yōu)，都非常有好處，將產(chǎn)生1+1>2的效果。”

全國人大代表、中國核建集團總經(jīng)理顧軍表示：“重組的目標(biāo)是為了全球競爭，兩集團的重組是為打造具有全球競爭力、世界一流的核工業(yè)集團。”

中核建設(shè)能力：同時可建設(shè)40臺機組，目前仍未飽和

中核建設(shè)集團整體無償劃轉(zhuǎn)進入中核集團后，如何確保國內(nèi)核電工程建設(shè)市場的公平性？這是中核集團與中核建設(shè)集團實施戰(zhàn)略重組“靴子落地”后業(yè)界關(guān)心的問題之一。

“重組是長期以來兩家集團的共同愿望。經(jīng)過長期努力，從原來的一家分開之后現(xiàn)在重新成為一家。這是一個自然的過程，也符合國資委對央企戰(zhàn)略重組的要求。”顧軍稱。

中核建設(shè)集團是中國核電工程建設(shè)領(lǐng)域歷史久、規(guī)模大、專業(yè)一體化程度高的企業(yè)，也是中國乃至全球一家30余年不間斷從事核電工程建設(shè)的企業(yè)。上世紀(jì)80年代初，中國開始發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)，核電工程建設(shè)行業(yè)隨之起步。

中核和中核建設(shè)曾同屬于原中國核工業(yè)總公司。1999年的國防科技工業(yè)體制改革中，五大軍工總公司被改組為十大軍工集團公司。此后，中核建設(shè)集團成為工程建設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)性公司，主業(yè)為“軍工工程，核電工程、核能利用，核工程技術(shù)研究、服務(wù)”。

30余年來，中核建設(shè)在中國核電施工工程市場上長期處于的主導(dǎo)地位，承擔(dān)中國大陸和出口的所有核電機組的建造任務(wù)。該集團下屬的中核二二公司、中核二三公司、中核二四公司、中核華興公司、中核五公司5家單位均具備獨立承擔(dān)核電機組的核島主體工程的資格與經(jīng)驗。

其中，中核二二公司、中核二四公司和中核華興公司以土建工程為主，中核二三公司和中核五公司以安裝工程為主，根據(jù)業(yè)主的需要獨立承擔(dān)施工任務(wù)。

據(jù)澎湃新聞了解，包括巴基斯坦的出口項目在內(nèi)，中核建設(shè)目前承擔(dān)的核電機組建設(shè)任務(wù)約20臺。但該集團已具備同時推進40臺機組施工建設(shè)的能力。歷史上，由中核建設(shè)同時進行施工的高峰是35臺機組。

顧軍稱，目前中核建設(shè)的核工程建設(shè)能力仍有過剩，完全能夠保障所有業(yè)主的建設(shè)需要。

此外，顧軍當(dāng)天對包括澎湃新聞在內(nèi)的媒體表示，國內(nèi)核電建安領(lǐng)域已經(jīng)完全市場化，重組不會影響市場格局。“作為企業(yè)，就是要參與市場競爭、拿到更多訂單，所以不存在我們（重組后）不支持或不參與其他集團核電建設(shè)的問題。重組的目標(biāo)是為了參與全球競爭，提升核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同性。”

中國能建、中國建筑：逐步培育能力

眼下，傳統(tǒng)火電建設(shè)企業(yè)和建筑企業(yè)，亦想在作為核電站核心的核島領(lǐng)域分一杯羹。

核電工程建設(shè)包括土建、設(shè)備安裝等環(huán)節(jié)，上游對接設(shè)備和材料供應(yīng)商，下游對接大型核電發(fā)電企業(yè)。核電站建設(shè)主要包括反應(yīng)堆廠房（即核島，以壓水堆為例，包括堆芯、蒸汽發(fā)生器、主泵、穩(wěn)壓器等幾大部分）、發(fā)電機廠房（即常規(guī)島，包括汽輪發(fā)電機系統(tǒng)）和輔助廠房（即BOP，核島和常規(guī)島之外的公用設(shè)施）三個部分。

其中，核島工程是保障核電機組安全運行的關(guān)鍵所在，結(jié)構(gòu)復(fù)雜、專業(yè)性強，必須滿足核安全法規(guī)的嚴(yán)格要求，技術(shù)門檻高。常規(guī)島工程則與普通火電工程相近。核電業(yè)主在選擇承包商時，除開考慮管理、技術(shù)、成本等因素外，更傾向于選擇具有豐富核電建造經(jīng)驗的承包商。

近年來，火電工程建設(shè)公司和建筑公司開始進入核島建設(shè)領(lǐng)域，并在逐步培育能力。

通常而言，核島工程多采用邀請招標(biāo)制度，核電站前期工程、輔助設(shè)施工程及常規(guī)島工程多采用公開招標(biāo)制度。近年來，中廣核與國家電投，都有意培育新的核電工程建設(shè)提供商競逐核島市場。中廣核與廣東火電及中建二局，國家電投與浙江火電的合作都是典型案例。

2013年6月，中國能建下屬廣東火電工程總公司成功中標(biāo)中廣核旗下廣東陽江核電5、6號機組核島安裝工程，成為國內(nèi)家進入核電站核島安裝工程建設(shè)領(lǐng)域的常規(guī)電建施工隊伍。2014年4月，中國能建下屬的浙江省火電建設(shè)公司成功中標(biāo)國家16個重大科技專項之一的中國自主三代核電品牌CAP1400示范工程——山東榮城石島灣核電站2號核島安裝施工任務(wù)。截至目前，該項目尚未開工。

2016年5月，中國建筑旗下中建二局中標(biāo)廣西防城港核電站3、4號機組核島土建工程合同。中建二局曾于2008年承接了廣東臺山核電站2號機組核島土建工程，這也是中國建筑首次參與到核電站核島建設(shè)施工。

“業(yè)主方面，中核集團、中廣核集團和國電投集團都是通過市場化招標(biāo)，中國核電工程建設(shè)方面，已是真正的市場競爭格局，兩大集團的重組并不影響核電建設(shè)行業(yè)的競爭。”顧軍稱。

原標(biāo)題:中核與中核建設(shè)重組：提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同 意在參與全球競爭