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 再過(guò)幾周，備受關(guān)注的雙積分政策就要在4月1日正式開(kāi)始實(shí)施了。

1、積分考核的幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)

根據(jù)雙積分政策的實(shí)施時(shí)間表，雖然該政策的生效時(shí)間是2018年4月1日，但因?yàn)檎�策要求�?019年度開(kāi)始才設(shè)定新能源汽車的積分比例要求(10%)。而正常情況下，積分考核又是建立在上一年積分核算統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因此，對(duì)于2019年的新能源積分考核，實(shí)際要等到2020年的6月30日工信部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布經(jīng)核實(shí)的2019年積分核算情況報(bào)告后才開(kāi)始。2019年積分核算情況報(bào)告發(fā)布后的60天內(nèi)，有負(fù)積分的企業(yè)就需要完成積分的交易了。

不過(guò)，依據(jù)雙積分政策中“2019年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分可以等額結(jié)轉(zhuǎn)一年”、“乘用車企業(yè)2019年度產(chǎn)生的新能源汽車負(fù)積分，可以使用2020年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分進(jìn)行抵償”的相關(guān)規(guī)定，如果負(fù)積分企業(yè)在2019年積分核算情況報(bào)告發(fā)布后的60天內(nèi)，無(wú)法完成負(fù)積分的抵償，企業(yè)仍然可以采用靈活機(jī)制，使用2020年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分進(jìn)行抵償，這樣的話，實(shí)際上2019年有負(fù)積分的企業(yè)可以采用借貸后一年的積分靈活措施，一直等到2021年的6月30日時(shí)工信部公布2020年當(dāng)年的積分核算報(bào)告后的60天內(nèi)，也就是2021年的8月30日前，才必須完成2019年和2020年兩年的負(fù)積分抵償任務(wù)了。

根據(jù)雙積分辦法，油耗負(fù)積分可以采取下列四種方式抵償歸零：

使用本企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)的平均燃料消耗量正積分;

使用本企業(yè)受讓的平均燃料消耗量正積分;

使用本企業(yè)產(chǎn)生的新能源汽車正積分;

購(gòu)買新能源汽車正積分。

而企業(yè)的新能源汽車負(fù)積分，則只能通過(guò)購(gòu)買新能源汽車正積分的方式抵償歸零。

因此，除了通過(guò)自己生產(chǎn)新能源汽車來(lái)賺取新能源正積分外，購(gòu)買新能源積分成了多數(shù)企業(yè)解決油耗和新能源負(fù)積分的途徑。

2、基于價(jià)值考核的積分定價(jià)推測(cè)

既然有買賣行為的存在，價(jià)格就是繞不過(guò)去的門(mén)檻。在新能源積分的交易過(guò)程中，我們中學(xué)學(xué)過(guò)的價(jià)值規(guī)律仍然適用，在供求關(guān)系的作用下，積分價(jià)格圍繞積分價(jià)值上下波動(dòng)。

那積分價(jià)格的主要影響因素就是積分價(jià)值、供求關(guān)系以及摻雜其中的各種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。因?yàn)殡p積分政策是工信部主導(dǎo)的政策，缺乏了主管中國(guó)價(jià)格的發(fā)改委的深度參與，因此我們看到了雙積分政策里對(duì)于至關(guān)重要的積分價(jià)格的并沒(méi)有規(guī)定，而是由交易雙方企業(yè)自行協(xié)商。

途徑一：通過(guò)降低油耗需要的節(jié)能技術(shù)成本來(lái)考察

依據(jù)積分交易的機(jī)制，消除油耗負(fù)積分有降低油耗和提高新能源產(chǎn)量?jī)蓚�(gè)途徑，因此進(jìn)行要考察油耗積分的價(jià)值，需要對(duì)為消除油耗負(fù)積分所需要的節(jié)能技術(shù)提升的成本和生產(chǎn)新能源汽車的增量成本進(jìn)行考察。

對(duì)于降低油耗的節(jié)能技術(shù)，近年來(lái)行業(yè)通常采用減小發(fā)動(dòng)機(jī)排量、降低車身重量、采用渦輪增壓技術(shù)、節(jié)油變速箱、48V等技術(shù)措施。依據(jù)相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)的估算，渦輪增壓技術(shù)能夠幫助降低7%的油耗，需要增加的成本為3000元左右，而48V節(jié)油效果估算為5%左右，需要增加的成本為2500元左右。

對(duì)于降低油耗的節(jié)能技術(shù)，近年來(lái)已經(jīng)得到了廣泛應(yīng)用。預(yù)計(jì)在油耗達(dá)標(biāo)一年比一年嚴(yán)格的情況下(未來(lái)國(guó)家平均油耗目標(biāo)將從目前的實(shí)際油耗6.05L/100 km下降到2020年的5.0L/100 km、2025年的4.0L/100 km和2030年的3.2L/100 km)，目標(biāo)逐年加嚴(yán)而節(jié)能技術(shù)的邊際效應(yīng)也將逐漸遞減，終不得不靠大量生產(chǎn)和購(gòu)買新能源積分來(lái)彌補(bǔ)油耗的負(fù)積分，否則將面臨停公告、停產(chǎn)等的風(fēng)險(xiǎn)。

在已經(jīng)廣泛采用節(jié)油技術(shù)的大背景下，2017年的油耗負(fù)積分經(jīng)過(guò)有股權(quán)關(guān)系的企業(yè)充分轉(zhuǎn)讓后，負(fù)積分企業(yè)仍有57 家之多，占45%左右，足以說(shuō)明純依靠節(jié)油技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)降低油耗的難度有多大。

隨著油耗要求越來(lái)越嚴(yán)格，行業(yè)的油耗負(fù)積分有望繼續(xù)增加。依據(jù)研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，估計(jì)油耗負(fù)積分講從2017年的170萬(wàn)左右，猛增到2020年的2600萬(wàn)分左右，年復(fù)合增長(zhǎng)率為148%。而消除這些油耗負(fù)積分，需要的節(jié)能技術(shù)的投入也需要大幅增加，估計(jì)節(jié)油技術(shù)的投入有可能從目前的20億的水平迅速增加到2020年的1300億以上。

由此推算，為消除單個(gè)油耗負(fù)積分需要投入的金額從2017年的1200元左右將猛增到2020年的5000元左右，年復(fù)合增產(chǎn)率為59%。