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發(fā)電設(shè)備利用小時反映了電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)電設(shè)備在一定時間段內(nèi)的平均利用率，是電力行業(yè)發(fā)展重要的參照指標(biāo)之一，進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國電力發(fā)展經(jīng)歷了三個主要階段，GDP、全社會用電量、裝機容量、機組利用小數(shù)相關(guān)關(guān)系變化如下：

2000～2007年的快速發(fā)展期。隨著國企改革推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪快速增長期，2002年GDP重回兩位數(shù)增長。受經(jīng)濟(jì)增長拉動，全社會用電量增速也逐步走高，2003～2007年保持14%左右的高速增長。發(fā)電裝機偏緊，機組年利用小時從4500小時左右增長到5500小時左右。受電力短缺刺激，電力裝機規(guī)模加速膨脹，2002～2007年電力裝機容量翻了一番。

2008～2011年的增長波動期。2008年以后，受全球金融危機影響，我國GDP增速回落到10%以下，全社會用電量增速從前幾年的15%左右降至6%左右，但受刺激性經(jīng)濟(jì)政策推動，2010年GDP重回兩位數(shù)增長，2010年、2011年全社會用電量保持兩位數(shù)增長。該時期發(fā)電裝機增速有所回落，但年均增速仍超過10%，機組利用小時有所下降，但仍高于4500小時。

2012年以來經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展期。十八大以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長速度從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。全社會用電量受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響逐步增大，2012～2016年全社會用電量保持5%左右年均增速，但受投資慣性影響，電力裝機仍保持9%左右年均增速，電力供需逐步寬松，發(fā)電機組利用小時由2012年的4579小時快速下降至2016年的3785小時。

隨著我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級，2014年，習(xí)近平總書記提出“能源革命”，推動我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，建立清潔低碳、安全的現(xiàn)代能源體系，保障國家能源安全，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、能源消費和生態(tài)環(huán)境三者實現(xiàn)穩(wěn)定平衡和良性互動，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，需突破傳統(tǒng)思維，重新審視機組利用小時等行業(yè)發(fā)展指標(biāo)的作用和意義。

新常態(tài)下發(fā)電利用小時特點

“十二五”以來，發(fā)電機組利用小時數(shù)持續(xù)下降。從需求側(cè)來講，反映了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的兩個主要特點：GDP增速下降和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)調(diào)整。從供應(yīng)側(cè)來講，反映了電力生產(chǎn)市場的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，不斷增大的環(huán)保壓力下，去煤炭化影響顯著。隨著“十三五”期間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，未來水電、風(fēng)電、光伏等非化石能源裝機規(guī)模和發(fā)電量將不斷增加，煤電將經(jīng)歷一段增速降低、利用小時數(shù)下降、規(guī)�？s減的市場過程。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對利用小時影響逐步凸顯

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，全社會用電量增速顯著低于GDP增速。以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)和以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)能源消耗水平差異較大，第二產(chǎn)業(yè)的單位GDP電耗是第三產(chǎn)業(yè)的6～7倍左右。2002～2007年的GDP增長主要依靠規(guī)模擴(kuò)張，第二產(chǎn)業(yè)單位GDP電耗變化不大，全社會用電量隨GDP的增加而基本同步增長。2008年以來，隨著經(jīng)濟(jì)的反復(fù)探底過程，國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了比較大的變化，第三產(chǎn)業(yè)逐步成為經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力量，2012年以后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化使全社會用電量增速顯著低于GDP增速，這一過程將持續(xù)較長時間。能源局“十三五”規(guī)劃預(yù)測的全社會用電量增速為4.6%～5.8%，低于當(dāng)前6.5%左右的GDP增速預(yù)測，發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)也將下降。

根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析，我國全社會用電量主要受經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能耗水平三個主要因素影響（擬合R2=0.91，擬合效果見圖），其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（工業(yè)占GDP的比重）變動是主要的影響因素。隨著我國經(jīng)濟(jì)逐步步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長維持在6.5%左右，去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)成為未來甚至相當(dāng)長時間內(nèi)供給側(cè)改革的主要任務(wù)，是新常態(tài)下需求端影響機組利用小時的關(guān)鍵因素,以2011～2015年為例，GDP增速下降了2.4個百分點，全社會用電量增速下降了11.45個百分點，工業(yè)占GDP比重下降了5.6個百分點，單位GDP電耗則累計下降了19個百分點（見表1）。

受可再生能源擠壓，煤電利用小時加速下行

隨著環(huán)保壓力的增大，非化石能源發(fā)展得到了大力推進(jìn)。從2011～2016年裝機結(jié)構(gòu)看，水電基本實現(xiàn)了與電力裝機增速同步發(fā)展，風(fēng)電和核電占比翻番，太陽能更是實現(xiàn)了20倍的增長，火電占比下降，成為電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中重要的一個變化。從2011～2016年發(fā)電結(jié)構(gòu)看，氣電、水電、風(fēng)電、太陽能、核電發(fā)電量占比分別提高了0.8、5.6、2.4、1.1、1.8個百分點，煤電發(fā)電量下降了13.2個百分點，可再生能源的快速發(fā)展成為影響煤電利用小時數(shù)又一關(guān)鍵因素。