在這個(gè)時(shí)代,企業(yè)家對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性早已無人質(zhì)疑。
2017年9月,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境、弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布,首次以專門文件明確企業(yè)家的地位和價(jià)值。
央企負(fù)責(zé)人作為企業(yè)家中的“國家隊(duì)”,一舉一動(dòng)歷來備受關(guān)注。在《意見》中,也對(duì)國有企業(yè)家的地位、作用進(jìn)行了多方面闡述,而央企領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng),自然會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
《國資報(bào)告》統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),2017年,多位央企主要負(fù)責(zé)人,即董事長(包括未設(shè)董事會(huì)的總經(jīng)理,俗稱企業(yè)“一把手”)、設(shè)董事會(huì)央企的總經(jīng)理(總裁)、黨委(組)書記等企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)了更替。
記者從公開渠道獲取97家央企的主要負(fù)責(zé)人名單,共計(jì)182人(“一把手”96人、總經(jīng)理86人)。自2017年年初以來截至2018年2月底,公開信息顯示,41位央企主要負(fù)責(zé)人的崗位發(fā)生變動(dòng)。
綜合分析發(fā)現(xiàn),這些變動(dòng)具有以下特征:一是變動(dòng)頻率回歸常態(tài);二是崗位空缺現(xiàn)象緩解;三是年齡結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化;四是規(guī)范治理的步伐加快;五是高學(xué)歷占比持續(xù)上升。
變動(dòng)頻率回歸常態(tài)
《國資報(bào)告》通過梳理公開渠道信息發(fā)現(xiàn),在2017年1月至2018年2月底期間,41位央企主要負(fù)責(zé)人職務(wù)發(fā)生變動(dòng),換崗頻率大幅下降,較2016年降低26.8%。
從變動(dòng)時(shí)間來看,崗位調(diào)整集中在2017年7月-2017年9月和2018年1月-2018年2月底兩個(gè)時(shí)間段(見表一)。
從變動(dòng)原因來看,大致分為四種情形:
一是企業(yè)內(nèi)升任、企業(yè)間調(diào)任或調(diào)離帶來的崗位變動(dòng)。如2017年7月,中國商飛原總經(jīng)理賀東風(fēng)升任中國商飛董事長。2018年1月,中國商飛原副總經(jīng)理趙越讓升任中國商飛總經(jīng)理。再比如,中車集團(tuán)原總經(jīng)理、副董事長奚國華調(diào)任新興際華董事長。
二是到齡退出領(lǐng)導(dǎo)班子。比如國家電投原董事長王炳華、五礦集團(tuán)原董事長何文波相繼退休。
三是企業(yè)設(shè)立規(guī)范化董事會(huì)而帶來的職位變化。中智公司、中國航材的主要負(fù)責(zé)人職務(wù)因此發(fā)生變動(dòng)。
四是企業(yè)合并重組帶來的崗位調(diào)整。比如國電集團(tuán)與神華合并成立國家能源投資集團(tuán),原國電董事長喬保平出任國家能源投資集團(tuán)董事長。
綜合來看,去年央企負(fù)責(zé)人崗位變動(dòng)的主要原因是建立規(guī)范董事會(huì)所帶來的職務(wù)變動(dòng),約占變動(dòng)總數(shù)的1/4。
崗位空缺現(xiàn)象得以緩解
黨的十八大后,因反腐、央企重組等因素,央企領(lǐng)導(dǎo)崗位空缺現(xiàn)象一度突出。2016年初,央企有14個(gè)重要崗位出現(xiàn)空缺!秶Y報(bào)告》這一次的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),崗位空缺現(xiàn)象已經(jīng)極大緩解。截至2018年2月底,央企主要負(fù)責(zé)人崗位只有4個(gè)空缺(見表二)。
從目前崗位空缺的原因來看,前任調(diào)離是主要原因。如在今年1月鞍鋼集團(tuán)原董事長唐復(fù)平調(diào)任五礦集團(tuán)董事長,鞍鋼集團(tuán)董事長一職出現(xiàn)空缺。
從去年崗位空缺的時(shí)間來看,多數(shù)為幾個(gè)月,少數(shù)崗位空缺時(shí)間在一年以上。如2017年2月,中國電子原總經(jīng)理劉烈宏調(diào)任中國電科總經(jīng)理,一年后,張冬辰才接掌中國電子總經(jīng)理。
在不同企業(yè)間領(lǐng)導(dǎo)調(diào)任中,還出現(xiàn)了多例行業(yè)內(nèi)職位對(duì)調(diào)。
比如,2017年8月2日上午,中國汽車集團(tuán)公司召開中層以上管理人員大會(huì)。中共中央組織部副部長高選民同志宣布了黨中央、國務(wù)院關(guān)于中國汽車集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的決定:徐留平同志任中國汽車集團(tuán)公司董事長、黨委書記,免去其中國兵器裝備集團(tuán)公司董事、總經(jīng)理、黨組副書記職務(wù);徐平同志任中國兵器裝備集團(tuán)公司董事長、黨組書記,免去其中國汽車集團(tuán)公司董事長、黨委書記職務(wù)。
在央企,兩家企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)調(diào)的情況比較常見。
再比如,哈爾濱電氣集團(tuán)公司原董事長鄒磊和中國東方 電氣集團(tuán)有限公司原總經(jīng)理斯?jié)煞蛞矊?duì)調(diào)了崗位。鄒磊任中國東方 電氣集團(tuán)有限公司董事長,斯?jié)煞蛉喂枮I電氣集團(tuán)公司董事長。