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雖然新建煤電規(guī)模不斷縮減，但現(xiàn)有煤電項(xiàng)目在生命周期內(nèi)的碳排放仍高于實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定目標(biāo)所需的排放水平。若要將碳排放控制在預(yù)算內(nèi)，各國(guó)必須停止新建煤電項(xiàng)目，并加快淘汰老舊機(jī)組。中國(guó)的在建煤電產(chǎn)能(95吉瓦)繼續(xù)位居世界首位，且計(jì)劃產(chǎn)能尚有116吉瓦。

(來源：全球煤炭研究網(wǎng)絡(luò) / 塞拉俱樂部 / 綠色和平)

3月22日，綠色和平(Greenpeace)、塞拉俱樂部(Sierra Club)和全球煤炭網(wǎng)絡(luò)(CoalSwarm)聯(lián)合發(fā)布新報(bào)告《繁榮與衰落2018：追蹤全球燃煤發(fā)電廠》(Boom and Bust 2018: Tracking The Global Coal Plant Pipeline)，這是針對(duì)全球煤電項(xiàng)目開展的第四次年度調(diào)查。報(bào)告指出，至2017年，全球在建煤電項(xiàng)目連續(xù)兩年大幅縮減，中國(guó)和印度縮減規(guī)模大;新建成煤電項(xiàng)目同比減少28%(過去兩年共減少41%)，新開工煤電項(xiàng)目同比減少29% (過去兩年共減少73%)，批準(zhǔn)及計(jì)劃新建煤電項(xiàng)目同比減少22%(過去兩年共減少59%)。

全球煤電擴(kuò)張?jiān)庥龀掷m(xù)剎車，其主要原因包括中國(guó)嚴(yán)格限制新建煤電項(xiàng)目、印度私營(yíng)資本大規(guī)模撤離煤電項(xiàng)目等。針對(duì)國(guó)內(nèi)電力行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，中國(guó)自2016年起至采取了相控制政策，共計(jì)有處于不同建設(shè)階段的444吉瓦煤電項(xiàng)目因此而暫停。

該報(bào)告同時(shí)顯示，過去三年中全球共有97吉瓦煤電機(jī)組退役，創(chuàng)下歷史新高。美國(guó)(45吉瓦)、中國(guó)(16吉瓦)和英國(guó)(8吉瓦)位居前列。歐洲、美國(guó)和其他老牌工業(yè)化國(guó)家的煤電機(jī)組迅速老化是退役煤電產(chǎn)能增加的主要原因，而煤電支持政策(如在美國(guó))對(duì)這種客觀趨勢(shì)很難產(chǎn)生深刻影響。考慮到過去二十年內(nèi)燃煤機(jī)組的退役率在不斷上升，該報(bào)告預(yù)計(jì)在2022年時(shí)全球范圍內(nèi)的退役煤電產(chǎn)能將超過新建產(chǎn)能，全球煤電總產(chǎn)能也將開始縮小。

全球范圍內(nèi)，電力行業(yè)的去煤化趨勢(shì)日益明顯，現(xiàn)在已有34個(gè)國(guó)家和地區(qū)公開做出承諾。2017年，僅有7個(gè)國(guó)家在兩個(gè)以上的不同地點(diǎn)新建煤電項(xiàng)目。

報(bào)告同時(shí)指出，雖然新建煤電規(guī)模不斷縮減，但現(xiàn)有煤電項(xiàng)目在生命周期內(nèi)的碳排放仍高于實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定目標(biāo)所需的排放水平。若要將碳排放控制在預(yù)算內(nèi)，各國(guó)必須停止新建煤電項(xiàng)目，并加快淘汰老舊機(jī)組。中國(guó)的在建煤電產(chǎn)能(95吉瓦)繼續(xù)位居世界首位，且計(jì)劃產(chǎn)能尚有116吉瓦。

“從氣候和健康的角度而言，煤電裝機(jī)的下降趨勢(shì)振奮人心，但速度還不夠快”，全球煤炭網(wǎng)絡(luò)主任泰德˙奈斯(Ted Nace)說，“但幸運(yùn)的是，規(guī)�；�生產(chǎn)下的太陽能和風(fēng)電成本正在迅速速度降低，這也引起了全球金融市場(chǎng)和電力規(guī)劃者的注意。”

“燃煤電站產(chǎn)生的污染導(dǎo)致全球每年數(shù)十萬人死亡，煤電建設(shè)項(xiàng)目減少和煤電機(jī)組退役為公共健康帶來了好消息”，綠色和平組織高級(jí)全球煤炭活動(dòng)家柳力(Lauri Myllyvirta)說，“雖然煤電建設(shè)速度放緩，但新建項(xiàng)目仍不斷出現(xiàn)，產(chǎn)能過剩情況持續(xù)惡化，尤其是在中國(guó)、印度和印尼。”

注：一臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組的裝機(jī)容量一般為500兆瓦，大部分發(fā)電站安裝兩臺(tái)發(fā)電機(jī)組或更多。

報(bào)告全文

執(zhí)行摘要

根據(jù)全球燃煤電廠追蹤系統(tǒng)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，燃煤電廠裝機(jī)容量增長(zhǎng)，包括建設(shè)前期準(zhǔn)備、在建項(xiàng)目及完工項(xiàng)目的各項(xiàng)主要數(shù)據(jù)在2017年繼續(xù)大幅下跌。這一下降趨勢(shì)主要是由于來自中國(guó)中央政府的政策限制、以及印度政府對(duì)于燃煤電廠建設(shè)財(cái)政支持和政策支持的減弱。除此之外，全球其他地區(qū)的燃煤電廠裝機(jī)總量也出現(xiàn)下跌。與過去三年的趨勢(shì)一致的是，全球在過去一年中退役的燃煤機(jī)組裝機(jī)總量已超過25,000兆瓦。

2017年的關(guān)鍵趨勢(shì)有：

新完工的燃煤電廠同比下降28%。過去兩年下降41%。

開工建設(shè)的燃煤電廠同比下降29%。過去兩年下降73%。

進(jìn)行開工前期準(zhǔn)備的燃煤電廠項(xiàng)目同比下降了22%，過去兩年下降59%。

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