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昨天（3月29日），北京市《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2018年本）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）正式發(fā)布，對(duì)2015年舊版目錄進(jìn)行全面修訂。新版目錄，僅保留43項(xiàng)政府核準(zhǔn)事項(xiàng)，與舊版目錄相比，減少比例達(dá)58%。其中，核電站、賽馬場(chǎng)的核準(zhǔn)事項(xiàng)被取消，本市將一律禁建這兩大項(xiàng)目。此外，新能源汽車充換電站、城市游憩集會(huì)廣場(chǎng)等投資事項(xiàng)，也進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，取消核準(zhǔn)，改為備案管理。

新版《目錄》僅保留43項(xiàng)核準(zhǔn)事項(xiàng)

從總體來(lái)看，新版《目錄》共包括9類43項(xiàng)核準(zhǔn)事項(xiàng)，相比2015年版目錄，核準(zhǔn)事項(xiàng)減少了59項(xiàng)，同比減少58%，取消、下放核準(zhǔn)權(quán)限共69項(xiàng)，其中取消核準(zhǔn)權(quán)限61項(xiàng)（其中4項(xiàng)為取消部分核準(zhǔn)權(quán)限），下放部分核準(zhǔn)權(quán)限8項(xiàng)。

據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本版目錄大的特點(diǎn)，就是大限度地縮減了核準(zhǔn)范圍，“首先，我們嚴(yán)格限定企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍。凡是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、企業(yè)能自主決定、可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)和法律手段有效調(diào)控的，一律取消核準(zhǔn)改為備案”。

據(jù)介紹，此次投資核準(zhǔn)項(xiàng)目的目錄，全面對(duì)接北京的產(chǎn)業(yè)禁限目錄，對(duì)列入禁限目錄的核準(zhǔn)事項(xiàng)，一律取消核準(zhǔn)、禁止建設(shè)，嚴(yán)格控制不符合首都城市戰(zhàn)略定位的投資項(xiàng)目建設(shè)。

本市禁建核電站、賽馬場(chǎng)、燃煤供熱項(xiàng)目

新版《目錄》明確，因產(chǎn)業(yè)政策禁止建設(shè)，取消核電站、賽馬場(chǎng)核準(zhǔn)事項(xiàng)2項(xiàng)。此外，還取消了供熱設(shè)施事項(xiàng)中的燃煤供熱項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限，北京將一律禁止建設(shè)該項(xiàng)目。

除了禁建項(xiàng)目的核準(zhǔn)取消之外，為了進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、改革優(yōu)化政府服務(wù)，《目錄》還取消了松脂初加工等制造業(yè)事項(xiàng)、新能源汽車充換電站、獨(dú)立人防設(shè)施工程、城市游憩集會(huì)廣場(chǎng)等核準(zhǔn)事項(xiàng)55項(xiàng)，同時(shí)取消農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中涉及遠(yuǎn)洋漁船建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限、公交場(chǎng)站和停車設(shè)施事項(xiàng)中停車設(shè)施項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限等，在嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策的前提下，將這些核準(zhǔn)事項(xiàng)改為備案管理。

據(jù)了解，為與國(guó)家目錄保持一致，新版目錄還將“教育設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、體育設(shè)施、民政設(shè)施、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)等社會(huì)事業(yè)設(shè)施項(xiàng)目”和“文化、廣播影視項(xiàng)目”核準(zhǔn)事項(xiàng)合并為“社會(huì)事業(yè)設(shè)施項(xiàng)目”。

在大幅壓減核準(zhǔn)項(xiàng)目的同時(shí)，根據(jù)本市城市規(guī)劃建設(shè)需要，新版目錄新增了1項(xiàng)“城市地下綜合管廊核準(zhǔn)事項(xiàng)”。

國(guó)家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目將由市級(jí)核準(zhǔn)

除了大限度壓縮核準(zhǔn)范圍之外，新版《目錄》還更為科學(xué)合理地劃分了核準(zhǔn)權(quán)限，將各區(qū)承接能力作為權(quán)限劃分的重要因素，對(duì)涉及本市重大規(guī)劃布局、重要資源開(kāi)發(fā)配置、跨區(qū)域重大工程等項(xiàng)目，明確為市級(jí)核準(zhǔn)，對(duì)能下放區(qū)級(jí)核準(zhǔn)的事項(xiàng)，堅(jiān)決下放至各區(qū)。

據(jù)介紹，新版《目錄》主動(dòng)將8項(xiàng)市級(jí)核準(zhǔn)權(quán)限下放各區(qū)，具體包括10千伏用戶用電工程、10千伏專項(xiàng)配電工程，非跨區(qū)輸油管網(wǎng)項(xiàng)目，除生活垃圾、危險(xiǎn)廢物以外的固體廢物處理設(shè)施項(xiàng)目等。

“國(guó)家新版目錄共下放地方15項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限，其中有4項(xiàng)被列入我市產(chǎn)業(yè)禁限目錄，具體包括煉油項(xiàng)目、石化項(xiàng)目、煤化工項(xiàng)目、稀土冶煉分離項(xiàng)目。另有3項(xiàng)，我市無(wú)管理對(duì)象。所以，需要市級(jí)承接核準(zhǔn)權(quán)限也有8項(xiàng)”，市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，按照國(guó)家要求，由北京市承接的市級(jí)核準(zhǔn)的項(xiàng)目包括：非中國(guó)鐵路總公司為主出資的鐵路項(xiàng)目、國(guó)家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目、大型主題公園項(xiàng)目等。

原標(biāo)題:本市禁建核電站、賽馬場(chǎng)