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2018年3月29日，首次亮相國際核工業(yè)舞臺的山東省煙臺市在京召開“打造中國核能產(chǎn)業(yè)新城研討會”。

從2008年出臺加快發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)的意見，到2009年開工建設海陽核電站一期；從先后設立海陽、萊山兩個省級核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，到2016年成立國內(nèi)核電領域新型科研機構(gòu)--煙臺核電研發(fā)中心、2017年獲準建設核電產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺，煙臺在推動核能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，究竟有哪些不為人知的優(yōu)勢？

工業(yè)主營業(yè)務收入居全國十強

擁有山東大的裝備制造集群

煙臺市1861年開埠，是我國首批沿海開放城市、國家“一帶一路”倡議重要支點城市，山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)、濟青煙國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，全國首批知識產(chǎn)權強市創(chuàng)建市。2017年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值7339億元，在全國大中城市中排名第20位。

煙臺擁有山東省大規(guī)模的制造業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)門類齊全，配套能力強，工業(yè)主營業(yè)務收入穩(wěn)居全國10強，高新技術產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到42.5%。煙臺企業(yè)的產(chǎn)品在核電、高鐵、大飛機、深海鉆井平臺等“大國重器”中占有一席之地。海陽核電運用先進的第三代核電技術，為我國核電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了示范作用；南山鋁業(yè)生產(chǎn)的高端鋁型材和藍天鈦金公司生產(chǎn)的緊固件，為國產(chǎn)C919大飛機配套；中集來福士制造的超深水半潛式鉆井平臺“藍鯨1號”，在可燃冰開采中承擔重任。

近十年來，立足良好的工業(yè)基礎和制造業(yè)優(yōu)勢，依托項目建設，煙臺市初步建立了集研發(fā)、制造、推廣應用于一體的核電產(chǎn)業(yè)體系。目前，煙臺市核電裝備企業(yè)占據(jù)山東省核電裝備產(chǎn)值80%市場份額，是全省核電裝備制造業(yè)支柱城市。海陽核電裝備制造產(chǎn)業(yè)園和萊山核電產(chǎn)學研聚集區(qū)初具規(guī)模，海陽核電裝備制造產(chǎn)業(yè)園共有投資過億元項目21個，已落地項目投資近40億元。萊山核電產(chǎn)學研聚集區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入20億元，利稅1.7億元。煙臺市臺海集團的核電主管道、頓漢布什公司的核島制冷設備等產(chǎn)品，已占國內(nèi)同類產(chǎn)品70%的市場份額。目前煙臺市核能產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達2萬人，其中科研人員達900多人。

2018年1月12日，國務院批準《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設總體方案》，把安全發(fā)展核電作為加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、強化大氣污染防治、推進能源產(chǎn)業(yè)新舊能轉(zhuǎn)換的重要舉措。煙臺市作為山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)三個核心城市之一，做出了“培育千億級核電裝備產(chǎn)業(yè)，打造中國核技術自主創(chuàng)新集成基地”的部署。

綠水青山呼喚核電發(fā)展

新舊動能轉(zhuǎn)換勢不可擋

國家能源局能源節(jié)約與科技裝備司司長王思強在研討會上指出，核電是重要的清潔能源，是推動能源綠色發(fā)展的應有之義。核電產(chǎn)業(yè)是典型的技術密集型產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新是引領核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。因此國家能源局發(fā)布的《2018年能源工作指導意見》提出“繼續(xù)實施核電科技重大專項，建設核電技術裝備實驗平臺共享體系，加快推進小型堆重大專項立項工作，積極推動核能綜合利用”。

這份指導意見還提出，在充分論證評估的基礎上，2018年開工建設一批沿海地區(qū)先進三代壓水堆核電項目。其中包括積極推進已開工核電項目建設，年內(nèi)計劃新增核電裝機約600萬千瓦。積極推進具備條件項目的核準建設，年內(nèi)計劃開工6～8臺機組。扎實推進一批廠址條件成熟、公眾基礎好的沿海核電項目前期論證工作。”

山東省高度重視核電建設和核電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。山東省能源發(fā)展中長期規(guī)劃提出到2030年將建成核電裝機容量2065萬千瓦。目前，在全面實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的山東，除海陽核電站一期工程1、2號機組在建、二期工程3、4號機組等待核準，榮城石島灣高溫氣冷堆示范工程在建、CAP1400示范工程具備核準條件外，招遠核電廠址已列入國家核電規(guī)劃，山東省正加快推進第三核電廠址前期工作，同時積極謀劃以熱電聯(lián)產(chǎn)核能綜合利用小型堆替代部分燃煤機組，降低全省燃煤消耗。未來10年山東省在運、在建核電機組將超過10臺，成為我國核電發(fā)展新的熱點省份。

加上煙臺市本屆展會上展示的“萬華-ACP100S大型海上核動力浮動平臺示范項目”。該項目由中國核工業(yè)集團、煙臺市臺海集團、煙臺藍天控股集團共同投資建設，標志著國內(nèi)海上清潔能源綜合供給平臺建設開始實現(xiàn)工程化應用。廣闊的市場空間為山東省和煙臺市打造自主三代核電技術示范基地、核能綜合利用小型堆技術的新高地創(chuàng)造了有利條件。

三大核電集團攜手煙臺核電研發(fā)中心

助力煙臺打造“中國核能產(chǎn)業(yè)新城”

2006年，憑借在核電廠址資源方面的獨特優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，煙臺市政府先后與中國廣核集團、中國核工業(yè)集團、國家電力投資集團簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。三份協(xié)議無一例外將整合三大核電集團的市場、技術、人才優(yōu)勢作為重要內(nèi)容。核電三巨頭聚力支持一個地級市發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)，這在國內(nèi)尚屬首例。正是由于得到三大核電集團的支持，2016年11月，國內(nèi)核電領域新型科研機構(gòu)煙臺核電研發(fā)中心正式成立。

煙臺核電研發(fā)中心采用民辦非企業(yè)模式建設，匯聚了我國三大核電集團優(yōu)勢資源力量，為核能全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新發(fā)展搭建了開放共享的全新平臺，其承擔建設的核電研發(fā)中心已列入國務院批復的《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設總體方案》。目前，研發(fā)中心已匯聚葉琦蓁、鄭健超等3名工程院院士和束國剛、趙華、任俊生、咸春宇等41位核電工程領域的優(yōu)秀專家和領軍人才；引進了北京、上海、深圳、蘇州等地的多家研發(fā)機構(gòu)，12家已開展研發(fā)工作；3個項目列入科技部重點研發(fā)計劃，24個科研課題推薦為“華龍一號”國家重大專項課題。連續(xù)主辦兩屆核電產(chǎn)業(yè)鏈高峰論壇，在國內(nèi)外產(chǎn)生了強烈的反響。

中國廣核集團副總經(jīng)理、煙臺核電研發(fā)中心前副理事長譚建生在研討會上表示，煙臺核電研發(fā)中心將堅持市場主導、“民辦官助”的發(fā)展路線，按照國家能源局的要求，參照已有新型科研機構(gòu)的建設經(jīng)驗，結(jié)合山東省新舊動能轉(zhuǎn)換的要求和煙臺優(yōu)勢，著力抓好突出增加科技供給、突出強化厚植高端人才，充分發(fā)揮自身體制機制優(yōu)勢，制定更強有力的科研成果獎勵政策和人才引進激勵政策，加大創(chuàng)新平臺建設力度。

煙臺市核電辦副主任張潔非表示，煙臺市支持煙臺核電研發(fā)中心打破現(xiàn)有科研體制機制束縛，將加速核能領域科技成果轉(zhuǎn)化應用。把核電研發(fā)中心打造成為國內(nèi)領先、國際有影響、服務國家核電發(fā)展戰(zhàn)略的技術創(chuàng)新平臺，為我國核電安全發(fā)展提供支撐。

構(gòu)建“一心三園”產(chǎn)業(yè)布局

筑好“金巢穴”，引得鳳凰來

如果把工業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢比作打造核能產(chǎn)業(yè)新城必不可少的硬件，那么在搭建支撐核能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策體制等軟件上，煙臺市也展示出推動前所未有的勇氣。2014年出臺的《煙臺市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將核電產(chǎn)業(yè)納入發(fā)展規(guī)劃，極大地促進了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2016年，煙臺市進一步將核電裝備產(chǎn)業(yè)作為4個千億級新興產(chǎn)業(yè)集群之一進行重點打造。煙臺市萊山區(qū)、海陽市各級政府先后出臺了一系列支持核電技術研發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)惠政策。2016年、2017年，煙臺市成功舉辦了兩屆核電產(chǎn)業(yè)鏈高峰論壇，展示了煙臺核能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成就、技術優(yōu)勢和創(chuàng)新理念，初步勾勒出核能產(chǎn)業(yè)新城的輪廓。

2018年2月22日，山東省委書記劉家義在全面開展山東新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會上，吹響了“加快新舊動能轉(zhuǎn)換，奮力創(chuàng)造山東光輝燦爛的明天”的號角。作為山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)核心城市的煙臺，通過機制、體制創(chuàng)新和政策扶持，已為核能技術創(chuàng)新人才筑好了“金巢穴”。

煙臺市發(fā)改委主任姜中二用“一心三園”來描述煙臺對核能產(chǎn)業(yè)的布局。其中：“一心”即核電研發(fā)中心，是創(chuàng)新平臺建設和運作依托的實體機構(gòu)，其核心定位是核電技術研發(fā)及成果產(chǎn)業(yè)化平臺，通過創(chuàng)新模式、靈活的運作機制，整合政府機構(gòu)、國有企業(yè)、民營企業(yè)的力量，發(fā)揮政策引領、市場引領、技術引領作用，除在技術成果產(chǎn)業(yè)化方面扮演孵化器腳色外，承擔創(chuàng)新平臺協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、日常運營等責任。

“三園”即萊山、海陽、招遠三個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。萊山核電裝備制造工業(yè)園區(qū)主要承擔招才引智的功能。海陽核電工業(yè)區(qū)以海陽核電項目為依托，主要承擔AP1000技術相關科研成果的轉(zhuǎn)化任務，重點發(fā)展與核電相關的大型設備制造、核電配套設備制造、工程設計與管理等產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設的招遠新能源裝備科技園將主要承擔華龍一號技術相關科研成果的轉(zhuǎn)化任務。

山東省發(fā)改委副主任魏建強在研討會上表示，山東在推動核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上將重點開展百萬千瓦級及以上第三代、四代核電裝備研發(fā)制造，打造世界一流的核電裝備產(chǎn)業(yè)集群和核技術自主創(chuàng)新集成基地。

據(jù)悉，未來5到10年，煙臺市將立足基礎優(yōu)勢，依托市內(nèi)核電項目建設，吸引國內(nèi)外核電領域頂尖科研團隊匯聚煙臺，將煙臺打造成為CAP1000核電技術建設運營示范基地、華龍一號技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)示范基地；創(chuàng)新整合三大核電集團與地方企業(yè)的優(yōu)勢，加快國內(nèi)海上清潔能源綜合供給平臺示范工程建設，為國家海洋戰(zhàn)略及海上安全提供保障；加快推動泳池式低溫供熱堆示范項目建設，為北方地區(qū)清潔供熱探索新途徑。

煙臺市委常委、常務副市長王中在研討會上表示，目前煙臺市已設立總規(guī)模100億元的核電（新能源）產(chǎn)業(yè)基金，全面啟動了核電產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設，加快培育集核電材料研發(fā)、核電裝備制造、核電站建設與運營維護等于一體的核電產(chǎn)業(yè)集群，旨在將煙臺建設成為國內(nèi)領先的三代核電技術集聚高地、核電創(chuàng)新研發(fā)人才集聚高地、核電裝備和核能綜合利用產(chǎn)業(yè)示范高地和我國核電產(chǎn)業(yè)“走出去”的重要橋頭堡。

原標題:匯聚優(yōu)勢資源 煙臺打造“中國核能產(chǎn)業(yè)新城”