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近日，除山西大同二期項目外，達拉特、白城、渭南等七地的光伏領跑基地投資企業(yè)中標結果相繼出爐，從中標項目規(guī)模和數(shù)量上來看，國家電力投資集團有限公司(以下簡稱“國家電投”)成為大的贏家，幾乎贏得“大滿貫”，除大同二期外，其中標項目規(guī)模達1245MW。

(來源：中國經(jīng)營報微能源 ID：nengyuan2015 作者：秦梟，吳可仲)

在領跑者基地競選過程中，企業(yè)的投資能力、業(yè)績水平、技術方案和上網(wǎng)電價等是評判一個企業(yè)是否合格的主要標準。國家電投屢次中標，自然說明其實力不容小覷。不過，《中國經(jīng)營報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國家電投雖然在本次領跑者基地優(yōu)選中成為大贏家，但其位于湖南、河南等地的新能源項目建設卻不盡如人意，未批先建、圈而不建現(xiàn)象時有發(fā)生。

湖南湘潭縣環(huán)保局黨組書記胡勇在接受本報記者采訪時表示，目前國家電投在湘潭縣的光伏項目正在接受調(diào)查，一旦違規(guī)的事實被確定，必然是要被拆除的。

“未批先建”被叫停

自2017年9月起，湖南省湘潭縣中路鋪鎮(zhèn)的部分居民對鎮(zhèn)中的光伏電站項目頗有怨言，他們稱光伏電站建在水庫中，擔心會對飲用水資源造成污染。

走過蜿蜒的山路，記者在中路鋪水庫的西北側找到了居民口中所說的光伏電站。如今，水庫中石樁林立，部分光伏板已安裝完成，不過，與周圍的青山綠水相比，卻顯得格格不入。

記者從湘潭縣人民政府獲悉，此光伏項目由湖南湘潭大栗灣光伏發(fā)電有限公司建設(以下簡稱“大栗灣光伏公司”)，該公司是國家電投下屬湖南子公司，共安裝315W光伏組件67200塊，實際裝機容量21.168MW。投產(chǎn)后，25年的總發(fā)電量約為45105萬kW˙h，年平均發(fā)電量1804.2萬kW˙h。

湘潭縣環(huán)保局的楚蘊才是該項目具體的負責人，其向記者表示，該項目的規(guī)劃建設地為湘潭縣中路鋪鎮(zhèn)金銀村、竹沖村中路鋪水庫淹沒區(qū)和灘涂區(qū)域。在接到群眾舉報后，環(huán)保局協(xié)同水務局對項目進行了現(xiàn)場調(diào)查，確定該項目部分已超出了審批中載明的灘涂范圍，建到了水庫中，與環(huán)評中的灘涂建設有出入，超出的部分性質上屬于“未批先建”。

不過記者在項目建設現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，赫然樹立著“飲用水地表水源一級保護區(qū)”的公示牌，電站所“僭越”的這座水庫實際為中路鋪鎮(zhèn)飲用水地表水源一級保護區(qū)。

而根據(jù)《湖南省飲用水水源保護條例》規(guī)定，飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目都是被禁止的。在飲用水水源一級保護區(qū)劃定前已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。