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政府該不該繼續(xù)對(duì)可再生能源進(jìn)行補(bǔ)貼？

這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，要想找到正確的答案，需要對(duì)全球的能源需求和政策等方面有一個(gè)全方位的了解。

今天，全球使用的能源有80%來(lái)自化石能源，包括石油、天然氣和煤炭，20%來(lái)自可再生能源和核能。有專家預(yù)測(cè)，到2040年，全球60%的能源將來(lái)自化石能源，其中天然氣所占份額大；40%將來(lái)自可再生能源和核能，其中大部分來(lái)自風(fēng)能和太陽(yáng)能。

2017年，在美國(guó)，風(fēng)能和太陽(yáng)能的新增裝機(jī)容量占到新增裝機(jī)總量的近一半。

與此同時(shí)，由于人口增加和全球GDP總量的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2040年，能源需求量將較當(dāng)前增長(zhǎng)25%至35%。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，未來(lái)我們將使用更多能源，并且將會(huì)有更多的能源來(lái)自可再生能源。現(xiàn)在，我們已經(jīng)看到可再生能源使用量的增長(zhǎng)，尤其是在發(fā)電方面。

能源補(bǔ)貼方面的情況如何？數(shù)據(jù)顯示，全球能源補(bǔ)貼多的6個(gè)國(guó)家每年在該方面的支出總和超過(guò)400億美元。

拿美國(guó)來(lái)說(shuō)，僅2016年，美國(guó)在能源補(bǔ)貼上的支出就高達(dá)184億美元。

得克薩斯大學(xué)的一項(xiàng)研究認(rèn)為，到2019年，美國(guó)將對(duì)每兆瓦時(shí)燃煤發(fā)電補(bǔ)貼0.5美元，對(duì)每兆瓦時(shí)天然氣和石油發(fā)電補(bǔ)貼1美元至2美元，對(duì)每兆瓦時(shí)風(fēng)力發(fā)電補(bǔ)貼15美元至57美元，對(duì)每兆瓦時(shí)太陽(yáng)能發(fā)電補(bǔ)貼43美元至320美元。可再生能源補(bǔ)貼的大部分將以生產(chǎn)抵免稅的形式出現(xiàn)。2017年，美國(guó)的電力批發(fā)價(jià)格為每千瓦時(shí)2.9美分至5.6美分。預(yù)計(jì)，風(fēng)力發(fā)電稅收抵免將占到批發(fā)電價(jià)的30%至60%。

補(bǔ)貼的作用是什么呢？其中一個(gè)作用就是幫助降低風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電的成本。今天，我們看到風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電的成本大幅下降，但是如果沒(méi)有政府補(bǔ)貼的話，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電在美國(guó)的成本將達(dá)到每千瓦時(shí)3美分。

不過(guò)，各個(gè)州的情況不盡相同。比如，得克薩斯州自1999年以來(lái)已經(jīng)形成了開放的能源市場(chǎng)，在這個(gè)市場(chǎng)上，太陽(yáng)能和天然氣正為得州人提供能源。風(fēng)能和太陽(yáng)能的成本正在下降，使得它們可以與傳統(tǒng)能源一較高低。

在這種情況下，還有必要繼續(xù)進(jìn)行補(bǔ)貼嗎？這就需要對(duì)另一些問(wèn)題進(jìn)行探討了，包括環(huán)境、社會(huì)和健康等。

許多人認(rèn)為，氣候變化是本世紀(jì)人類面臨的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一，各國(guó)政府有責(zé)任為可再生能源提供補(bǔ)貼，以加速全球向低碳社會(huì)轉(zhuǎn)型。

伯克利國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的研究員米爾斯坦試圖量化碳排放帶來(lái)的影響。他說(shuō)，基本上，更多的碳排放就意味著更多的死亡——他的研究發(fā)現(xiàn)，過(guò)去10年，由于太陽(yáng)能和風(fēng)能的發(fā)展，起碼有7000人避免了死亡。

米爾斯坦換了一個(gè)角度來(lái)分析2015年的數(shù)據(jù)。他的結(jié)論是，每千瓦時(shí)風(fēng)電帶來(lái)的空氣和氣候效益為7.3美分。每千瓦時(shí)太陽(yáng)能電力產(chǎn)生的空氣和氣候效益為4美分。

當(dāng)然，這些估計(jì)可能還存在很大的不確定性，但至少這是一種嘗試量化的方法。

不過(guò)也有人認(rèn)為應(yīng)該停止補(bǔ)貼。他們認(rèn)為風(fēng)能和太陽(yáng)能的成本已經(jīng)降低到可以與傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)的程度，至少在電力方面是這樣，所以應(yīng)該讓市場(chǎng)而不是政策來(lái)決定。

今天，世界各地的能源系統(tǒng)越來(lái)越分散，給予我們每個(gè)消費(fèi)者更多的權(quán)利。如果我們聯(lián)合起來(lái)能改變整個(gè)世界嗎？這場(chǎng)辯論還遠(yuǎn)未結(jié)束。

（本文作者比爾-馬洛尼（Bill Maloney）系休斯頓大學(xué)能源顧問(wèn)委員會(huì)顧問(wèn)，劉玲玲編譯自《福布斯》雜志1月23日?qǐng)?bào)道）